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汇源并购案被否凸显对市场规则的坚守

来源:金融时报 时间:2009-03-23 12:53:47

有人说出乎意料,有人说在意料之中。3月18日,曾经被炒得沸沸扬扬的可口可乐收购汇源案被商务部否决,再次引来了市场各方的广泛热议。

为什么有人感到出乎意料?因为汇源早已做好了出售的准备,虽然八成受众曾坚决反对这宗并购案,但按以往外资并购中资企业的惯例,这宗并购案顺利获批似乎并无悬念,毕竟饮料业在一些人眼里早已是“竞争充分的行业”。为什么又有人认为结果早在意料之中呢?因为这是反垄断法自2008年8月1日实施以来,最能考验我国反垄断政策底线的重要案例,有关部门在处理这个问题上不会不分外慎重。

并购案被否体现了怎样的政策取向?显而易见的答案是,反垄断法规初试牛刀,凸显了我国在市场经济时代更遵循和坚守市场经济的游戏规则。

市场经济离不开竞争,也只有充分竞争,消费者才能最大程度地获益。然而,由于相关法律的缺失以及对一些弱小行业的过度忽视,相当长时间里外资并购中国一些幼稚行业中的企业,往往是长驱直入,无所限制,一些行业中的民族品牌甚至被悉数吞并,外资品牌独霸天下,产业遭受了严重损害。比如,法国欧莱雅2003年收购小护士,5年后的今天,小护士在市场上几乎销声匿迹;2008年7月30日,强生宣布完成对大宝的收购,大宝从此不再是民族的“大宝”。如今,中国化妆品市场的话语权早已被外资牢牢主导。与中国化妆品市场一样,中国饮料市场也一直被外资快速渗透着。2000年,乐百氏被达能公司收购,现在乐百氏品牌已基本退出市场。如今,可口可乐又想通过收购汇源在中国饮料市场上重演化妆品市场上的一幕。

商务部否决了并购案,明确向外国企业巨头发出了这样的政策信号:在中国境内从事收购兼并,不能影响市场的良性竞争环境,不能侵害消费者的基本权益,更不能对我国的产业安全构成威胁。因为无论是化妆品市场,还是饮料市场,或者是其他看起来不是什么了不起的细分市场,一旦面对庞大的中国消费群体,这些市场都不是可以任意忽视的市场,也不是可以任由外国资本“攻城略地”的市场。外资觊觎中国巨大的市场机会路人皆知,但反垄断法的施行,给这些已经异常庞大的产业巨头横行中国市场加了一条锁链。中国正在不断推进市场化进程、正在不断融入全球化大潮,中国当然会按照各国通行的市场化游戏规则来处理市场的集中问题。中海油收购美国一个很不起眼的石油公司——优尼科石油公司,尚且要受到来自美国政府的阻挠,今后中国资产在遭受海外资本收购时,同样应当遵循我国制定的反垄断的游戏规则。

反垄断法实施以来首个未获通过的案例发生在可口可乐这个国际饮料巨头身上,其意义是深远的。中国并不因为可口可乐在华投资巨大、影响广,就一味放弃原则、迁就它的要求;也不会因为中国民族饮料产业非常弱小,就轻易放弃这个市场;更不会因为汇源愿意出售就可以放弃产业安全的底线而听之任之。有人担心这一并购案遭否决,将会影响外资在中国的并购热情,更会影响中国企业在海外收购其他国家企业的交易,比如,澳大利亚政府3月16日就表示,他们已经延长了对中国铝业195亿美元投资力拓交易的审核期。事实上,这种担心不仅毫无必要,也非常多余。良性的并购受人欢迎,以垄断为目的的并购必须坚决抵制和制止。谁都清楚,中国需要世界,世界更需要中国。那种以可口可乐收购汇源案被否为由,阻挡中国企业进军海外的企图,不过是他们在为拒绝中国企业时的政治偏见,寻找一个掩人耳目的借口而已。

中国正在市场经济的历练中日益成熟,中国资产的价值也正在受到越来越多的重视和重估。反垄断法将会以其法律的威力和威严,在保护竞争、保护市场、维护民众和国家利益方面发挥越来越重要的作用,而这也正是该否决案影响深远之处。

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