江西试点观察：分林到户 山地生金
最近集体林权改革的话题十分受关注，这项改革被称为30年来继农村联产承包责任制之后的又一重大突破，林权分到农民家，会跟他们的生活带来怎样的变化呢，来看记者由试点地区发回的报道。
记者来到地处山区的江西武宁县罗坪镇长水村，这里人均只有7分耕地，村民徐立龙说，林改前是守着大片青山过穷日子。辛苦4-5年种一棵竹子，纯利润不到1块钱，村民都是守着山林过穷日子， 另外，山林权属不清，老徐对投入造林护林也没有积极性。
村民 徐立龙说：“(上世纪)八十年代，我们也分过自留山，那时分山的四址很模糊，就是这一片山是你的，我们自己也搞不清楚具体位置在哪个地方”
2004年春，江西在全国率先开始了林权制度改革试点，很多像徐立龙一样的林农拿到了自己的利权证,政府又通过减免税费, 使 一根竹子的纯利润达到10多块,短短3年时间， 山林就成了林农致富的绿色银行。
同时，林改不仅让林农当家做主 ，还可以通过林权进行各种交易。
记 者 李萍说：“我现在是在遂川县林业要素市场的交易大厅，林农在这可以办理山林评估，产权流转以及林权抵押贷款等业务，这里正在进行一宗杉木林的流转拍卖，到目前，这里已交易山林 91宗，交易金额有4800多万元。”
遂川县大坑乡罗坊村 王苏生说
“我们马上就要进行造林整地了，由于资金比较紧张，所以我们把300亩的林子进行了流转(抵押)，流转价格55。2万元，有了这个(交易)市场，我们现在就可以很方便的把山场变成现钱了。
”
作为林权改革的重要配套，3年来，江西省已建立37家林业产权交易中心，到目前，共交易山林1169宗，交易金额达7。4亿元，林业产权交易使山林资源变成了活的资本。
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林权改革为农民分到“摇钱树”
尝到改制甜头的林农向我们展示了一个欣欣向荣的局面，按照国务院的目标，国家将对25亿亩林地的承包经营权和林木所有权落实到农户，核心是明晰产权，而70年的承包期限更是一颗定心丸。
江西、福建、云南在2004年开始陆续探索集体林权改革，除了通过折股量化，股权到户或以人口、农户为单位均分，均包等形式，把集体林木所有权和使用权分产到户外，还以减免税费、开展抵押业务使林农的积极性提高，他们开始敢于投资，舍得投入，造林育林护林的积极性显著提高，江西省的林业产值从100亿元跃升到483亿元，今年将突破600亿元。农民人均林业纯收入从林改前的278元提高到490元。而云南 2007年新增造林面积610万亩，同比增长260万亩，增幅达到50% 。根据近期中央颁发的《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，国家将在5年左右的时间，在坚持集体林地所有权不变的前提下，依法将25亿亩林地的承包经营权和所有全落实到农户，并核发全国统一样式的林权证，这将惠及更多的林农。
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林权改革：山定权 树定根 人定心
时，长期研究农村产权的专家表示，这次林权制度改革与土地制度改革最大的区别在于，它是以产权制度为核心的。除了林地的所有权，承包农户将获得包括使用权、收益权、抵押权等在内的所有权利，而抵押权的获得将为农户筹集扩大再生产的资金提供前所未有的支持。
中央党校教授 李兴山说：“农村发展一个很重要的问题就是他们缺乏资金 贷款一个很大的问题 抵押能力比较弱，他们可以通过林地抵押的资金来进一步扩大经营规模”
国家林业局林权制度改革办公室副主任 黄建兴说：“资源的东西变成资产的东西 东西变资本的东西，这意义太大了，对于我们农村三农贷款难的问题找到了一个有法律保证的一个抵押物”
针对农户对承包林地上的树木拥有处置权和收益权的改革内容，有人担心这会不会导致承包农户受眼前利益的驱使乱砍滥伐。专家表示，现在的政策稳定性越来越强，这种情况不可能大面积出现。
国家林业局林权制度改革办公室副主任 黄建兴说：“今年不砍，明年价格更高了，因为木材价格一直在高，没有这个恐慌心理”
中央党校教授 李兴山说：“那么现在产权清晰了，所谓做到山定权、树定根、人定心，这个权力和责任都清楚了，林地包给农民70年不变，这个林木是谁种归谁所有，所以恰恰解决了乱砍乱伐问题”
