“事实上，湖南有色氟产业能得到五矿有色中心的批准，并被列为集团内重点商品目录也是投资公司反复汇报，再三坚持的结果，在这之前，五矿对氟化学产业及其经济效益根本就不了解，五矿最看重的还是湖南有色的矿山资产。”上述湖南有色内部人士说。
但对于湖南有色投资公司而言，其重点推进的氟化学项目早已箭在弦上，尤其在国内氟化工产业大面积萧条之际，如何寻求转型之路成为摆在其面前亟需解决的关键问题。
在回收技术早已攻克，尾矿储备充足两个关键条件早已具备的前提下，2010年至2013年间，湖南有色投资公司先后多次与柿竹园、湖南有色集团、中国五矿有色中心进行沟通，但几番商讨后，这一项目却屡屡在临门一脚时又中途终止。
2012年底，湖南有色投资公司多次向集团层面申请后，中国五矿有色金属中心相关负责人终于前往现场调研，随后组织召开项目协调会议，包括湖南有色集团高管、中国五矿投资部、湖南有色投资公司、柿竹园等相关负责人也均出席参会。
会后中国五矿有色金属中心及湖南有色集团层面形成统一意见，由湖南有色投资公司负责项目是实施，湖南有色集团负责协调原料作价。至此，这起产业转型的系统内部矛盾也似乎终于迎来一纸解决方案。
但就在湖南有色投资公司加紧推进选矿试验、编制可研报告并提交集团层面审议时，2013年5月14日，柿竹园又重新提出要对尾矿进行公开拍卖，在经得湖南有色投资公司同意后，湖南有色集团也再次对位于湖南省郴州市河西的尾矿组织拍卖，但一个月后，柿竹园再次单方面提出终止拍卖，这一项目也被迫重新陷入“踢皮球”似的境地。
“五矿在管理上存在国有企业典型的弊端，管理战线拉得过长，层层上报的审批环节严重制约了项目的推进，包括对下属公司的利益关系协调上，五矿并没有发挥系统统筹，资源整合的管理作用。”接近湖南有色的人士说。
湖南有色氟化学集团副总经理张亚红向本报记者提供的资料显示，经初步测算，本项目达产并全部应用到公司氟化学产品生产中，则每年可节约原料成本1.8亿-2.3亿元，扣除利用低品位萤石导致的物、能耗增加带来的成本上升，每年成本节约可为公司增利1.1亿-1.4亿元。若按公司现有产能全部采用低品位萤石，则每年可节约原料成本3.3亿-4.2亿元，每年可为公司增利2亿-2.5亿元。
“无论从哪个方面来看，这个项目的价值都是显而易见的，一方面可以消化成员企业生产过程中的尾矿高效利用资源，另一方面又可以盘活尾矿库现在占有的土地资源，解决安全和环境隐患。”张亚红说。
但即便如此，这一符合中国五矿企业经营理念“珍惜有限、创造无限”的资源再利用项目却在反复拉锯中迟迟未能进入可行性阶段。
“归根到底还是(五矿)管理上的问题，收购后湖南有色失去了自主决策权，管理脱节以及环节繁冗的大国企通病非常明显。”上述湖南省国资系统人士说。
内忧外患
在集团内部资源整合利用屡遭阻力时，来自市场上其他“抢食者”的竞争也已日趋激烈
事实上，对于湖南有色氟化学集团而言，惨烈竞争的市场现状已然将其推向了另一个十字路口。
作为氟化学集团内的重点企业之一，湖南有色湘乡氟化学有限公司(以下简称“湘乡氟化学”)无疑是整个湖南有色氟产业中的关键筹码，但这家始建于1958年，前身为湘乡铝厂的老国企在市场中几经淘洗后，此前头顶的光环也日渐暗淡。
“在上世纪，湘乡氟化学是国内氟化盐行业的标杆型企业，但作为老国有企业，在市场同质化竞争日趋激烈的背景下，湘乡氟化学高成本、包袱重的问题就越来越明显，加上此前的工艺技术上的优势不复存在，企业也出现了连续亏损的问题。”湘乡铝厂负责人刘峙军说。
本报记者掌握的资料显示，截至2012年底，拥有3000余名职工的湘乡氟化学累计亏损为2.25亿，由于企业职工收入较低，加之历史遗留问题繁杂，湘乡氟化学也成为整个湖南有色集团内的重点维稳单位。
而为摆脱湘乡氟化学持续亏损的境地，母公司湖南有色投资公司随即确立了“以公司从选矿到下游氟化工应用的整体技术突破为依托，整合湖南有色集团自有尾矿萤石资源及郴州地区大量的伴生萤石资源，形成公司氟化学产业链的独特竞争优势”的具体战略举措。
2012年6月，在此前郴州氟化学三条生产线投产成功的基础上，湘乡氟化学一条1.8万吨的干法氟化铝生产线，应用自产低品位高杂质超细萤石粉的技术改造也顺利投产。
但受制于上游资源供应，湘乡氟化学的产能仍旧无法充分释放，这个在亏损泥潭中摸索前行的老厂也始终困难重重。
事实上，湘乡氟化学的处境也是整个湖南有色氟化学集团目前境况的一个缩影，在集团内部资源整合利用屡遭阻力时，来自市场上其他“抢食者”的竞争也已日趋激烈。
知情人士向本报记者透露，目前，中化集团旗下中化蓝天也已与湖南郴州市政府洽谈，并着手开展尾矿利用，此外，包括延长石油、中信，以及部分民营企业等公司也正大举发力氟化工产业。
记者了解到，作为有色金属聚集地，郴州地区萤石资源极为丰富，主要分布于苏仙区、临武、宜章、资兴等地。
其中，柿竹园地区的伴生萤石储量4600万吨以上，占全国伴生萤石储量的70%以上。自上世纪80年代开始，郴州地区采选业迅猛发展，仅苏仙区就分布着近170多家大大小小的选矿企业，多年来，遗留了大量尾矿。
“湖南有色作为本土企业，多年来与地方政府的合作关系都非常好，但郴州市政府之所以要引进新的投资者就是因为五矿不作为，无法高效地利用当地资源创造经济效益。”上述知情者说。
外来者的强势介入也正让早在当地深耕已久的湖南有色先机欲失，而在全行业萧条不济，重点企业连连亏损之时，湖南有色氟化学集团的未来命运也似乎仍迷雾重重。
