加强“问题胶囊”事件所涉渎职等职务犯罪的查处
邱学强指出,“问题胶囊”事件曝光后,社会影响持续扩大,人民群众反映强烈,中央领导同志高度重视,要求认真查处,依法严惩,回应社会关切,堵塞监管漏洞。高检院党组对此十分重视,曹建明检察长及时作出指示,要求加强“问题胶囊”事件所涉渎职等职务犯罪的查处工作,依法坚决惩治损害群众切身利益的犯罪。各级检察机关要充分认识“问题胶囊”事件的严重危害,从维护党的事业和人民群众的根本利益的高度,增强责任感,迅速行动起来,采取有力措施,坚决查处“问题胶囊”事件所涉渎职等职务犯罪,促进食品药品安全监管,保障人民群众生命健康安全。
邱学强强调,各级检察机关要坚持以执法办案为中心,将查办“问题胶囊”事件所涉渎职等职务犯罪案件作为当前工作的重中之重,作为严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作的重中之重,摆在突出位置,抓紧抓好,抓出成效。一要注意从不同的监管环节发现犯罪,在办案中深入了解各监管部门的工作职责和要求,查明各部门监管工作情况,依法作出妥善处理,并积极关注问题明胶流向食品行业情况,认真调查食品生产、销售监管环节有无渎职等职务犯罪。二要注意从不同的罪名来考虑责任追究,对“问题胶囊”事件可能涉及的玩忽职守、滥用职权、食品监管渎职等罪名,加强政策法律界限研究,正确区分罪与非罪,准确适用法律,统一执法标准,力争取得最佳的执法效果。三要注意深挖权钱交易犯罪问题,强化侦查意识,严肃查处渎职犯罪背后的受贿、参股等权钱交易的腐败行为。
形成合力,及时报道查办成果
邱学强要求,各级检察机关要强化协作配合,努力形成查办“问题胶囊”事件所涉渎职等职务犯罪工作合力。要及时向同级党委、人大汇报相关工作部署,加强与纪检监察、药监、质监、公安等部门的联系,积极介入事件调查,沟通信息,掌握动态,提出意见,形成工作合力。要注重内部协作配合,加强对“问题胶囊”事件所涉渎职等职务犯罪案件的审查逮捕和审查起诉工作,及时介入侦查,引导取证,注意从公安机关报捕和移送审查起诉的刑事案件中发现渎职等职务犯罪案件线索。要积极做好预防犯罪和宣传工作,结合办案开展犯罪预防,注意发现食品药品监管等行政执法领域的薄弱环节和体制机制存在的问题,帮助有关单位整章建制,堵塞漏洞,并加强与新闻媒体的联系沟通,及时报道检察机关查办相关案件的成果。
邱学强强调,各级检察机关要加强对查办案件工作的组织领导,力争在短时间内推动查办案件工作取得明显成效。上级检察院尤其是省级院要充分发挥侦查办案一体化机制作用,全面掌控本辖区“问题胶囊”的生产销售情况,统筹安排案件线索的交办和初查工作,增强对下指导的针对性,支持下级院依法办案。要做好查办案件的跨区协作工作,树立整体作战意识,实现信息共享,力争在短期内严肃查办一批案件,以强化法律监督的实际成果保障人民群众的切身利益,维护和谐稳定大局。
会上,河北等10个省级检察院反渎职侵权局局长汇报了当地“问题胶囊”事件的有关情况。
| 药害事件 | 引发后果 | 事件原因 | 处理结果 |
| 2011年,蜀中制药爆出以苹果皮为原料生产板蓝根的丑闻。 | 服用后没有疗效 | 在投料环节,采用非法的替代物质进行生产, 涉嫌虚假投料。 | 药监局定性为违反GMP规定事件。蜀中药业停产1个月,被罚600多万,GMP证书被收回。 |
| 2010年,媒体爆称山西近百名儿童注射疫苗后或死或残,引发全社会关注。 | 官方否认疫苗致死致残。信任危机导致家长拒带孩子打疫苗。 | 记者王克勤对山西疫苗乱象进行调查走访,发现大量疫苗疑因高温暴露存在质量异常,导致数十名儿童死亡、残疾、发病。同时疫苗生产企业未经严格的招投标程序,存在官商勾结。 | 卫生部通报“贴签疫苗”违反技术规程和管理规定,但不是媒体报道的15名患儿致死致病原因。调查记者王克勤被免职。 |
| 2009年,冒充广西平南制药厂的“糖脂宁胶囊”假药,导致糖尿病患者死亡事件。 | 3人死亡、3人严重不良反应 | 在中成药中非法添加化学成分格列本脲,超过正常剂量六倍。 | 拘捕销售假药人员4人 |
| 2009年,江苏爆人用狂犬疫苗造假大案,21万份问题狂犬疫苗流向27个省市。 | 受害者最少超过100万人 | 延申公司在生产过程中偷工减料、弄虚作假、逃避监管,使不合格产品流向市场。福尔公司在生产过程中违规操作,导致产品质量不合格。 | 两家公司被收回药品GMP证书, 被罚逾3000万,相关人员被追究刑事责任。2名直接责任人10年内不得从事药品生产、经营活动。 |
| 2008年,江西博雅生物制药有限公司生产的静脉注射用人免疫球蛋白致死事件 | 6人注射后死亡 | 可以断定送检药瓶的样品异常和患者死亡有直接关系 | 交由公安处理,结果无疾而终 |
| 2008年,黑龙江省完达山制药厂的刺五加注射液夺命事件。 | 3人死亡、3人严重不良反应 | 部分药品在流通环节被雨水浸泡,使药品受到细菌污染,后被更换包装标签并销售。 | 销售人员张某等多人被刑拘 |
| 2007年,上海医药(集团)有限公司华联制药厂生产的注射用甲氨蝶呤药害事件。 | 致全国上百位白血病患者下肢伤残 | 药厂人员将硫酸长春新碱尾液,混于注射用甲氨蝶呤及盐酸阿糖胞苷等批号的药品中,导致了多个批次的药品被污染 | 上海华联制药厂的药品生产许可证被依法吊销,违法所得全部没收,企业相关责任人被刑拘。 |
| 2007年,广东佰易药业有限公司生产的静注人免疫球蛋白携带丙肝病毒事件 | 多名患者注射后出现丙肝抗体阳性,涉及12省市 | 生产过程中存在严重违规行为,疑采血环节存在问题 | 国家药监局宣布收回广东佰易药业的GMP证书 |
| 2006年,齐齐哈尔第二制药有限公司生产的亮菌甲素注射液导致多名患者肾功能衰竭,引发齐二药大案 | 13名患者死亡,2名患者受到严重伤害 | 只有初一文化的检验科主任,在明知产品质量有问题的情况下,在领导示意下出具假合格证书。购进了以二甘醇冒充的丙二醇,并用于生产亮菌甲素注射液。 | 齐二药被查封 |
| 2006年,安徽华源生物药业有限公司生产的克林霉素磷酸酯葡萄糖(欣弗)注射液药害事件。 | 致死11名患者,波及青海、广西、浙江等10省 | 未按批准的工艺参数灭菌,降低灭菌温度,缩短灭菌时间,增加灭菌柜装载量,影响了灭菌效果。无菌检查和热原检查不符合规定。 | 欣弗药品批准文号被撤,企业负责人撤职,2倍罚款。 |
