近年来，我国城镇化快速发展，许多地方的城市管理跟不上人口涌动的节拍，出现了各种各样的社会问题。一些经济学家、社会学家认为，城镇化进程必然会带动小城镇和农村人口向现代化大都市流动迁徙，这是经济发展的大趋势，人为的堵截和主观的排斥不仅不明智，而且也做不到，如何更新观念、创新管理才是明智选择。
早在我们之前几十上百年，欧美发达国家就已经经历过城镇化的“裂变”，但探索的步伐一直未停歇，完善的进程也远远没有止境。今天这组发自美国、法国、芬兰及巴西的报道，就详细描述了这些国家对流动人口及移民管理的经历和得失，给我们留下了一道道可以借鉴的“车辙”。
法国：分类发放流动证需“绑定”城镇
法国对流动人口的服务管理具有两个特点，一是通过流动证的发放、审核对流动人口进行区分，按照不同流动人群的性质，分类进行管理;二是将流动证持有人与特定市镇相关联，一方面使流动人口的权责得到保证和明确，另一方面也便于管理。
芬兰：政府帮移民融入当地社会
芬兰地处北欧，是一个只有540万人口的小国。近年来随着外国移民，特别是邻国俄罗斯和爱沙尼亚移民涌入，外来人口已接近20万，占其总人口的3%。面对外来人口带来的诸多问题，芬兰制定了《移民融入法》和相关政策规划，帮助移民尽快融入当地社会。
美国：为外来移民提供“有限”医疗保障
美国不存在户籍制度，对国内流动人群一视同仁，但是在管理外来移民方面则面临困境。据移民组织相关专家介绍，合法外来移民可以享受美国政府提供的一部分医疗服务，但非法移民的医疗主要依靠慈善组织和社会自身承担。如何进一步为移民提供更全面的保障，是困扰美国政府和当地社会的一大难题。
巴西：对流动人口缺少跟踪统计
巴西国内因地域经济发展不平衡，流动人口是个老话题。自上世纪六、七十年代巴西逐步走上城市化道路以来，农村人口不断从经济欠发达地区涌向位于东南沿海的圣保罗和里约州，使得这两个州人口快速膨胀至全国人口的近30%。巴西政府对于流动人口没有专项管理，对流动人口缺少跟踪统计，近年来才出台一些举措，改善了流动人口生存环境。
