二是千方百计扩大内需，更多地依靠刺激和扩大内需来推动我国经济增长，逐步扭转居民收入在国民收入分配中比重不断降低的趋势，增加和改善公共产品和公共服务的供给，确保农民的增产增收，加大对生活困难群体和低收入群体的扶持力度，稳定和增强城乡居民的消费信心，继续推进覆盖城乡的社会保障体制建设。
我想也可以普遍采取消费券的办法，这比提高一部分人货币收入更能有效地刺激最终消费。过去我们一遇到经济不景气，消费市场就会低迷，老百姓普遍产生买涨不买跌的心理，储蓄利率降到接近零老百姓还是去存钱，于是国家大量发行国债，以财政赤字为代价负债大规模投入，但一些基础设施建设又容易使资金沉淀，难以对最终消费产生影响。我们这次要争取走出这样的怪圈。
三是提高基层政府提供公共服务的财政能力，保证基层社会的稳定。近几年来，我国财政收入大幅度增加，但相对而言，县乡两级财政仍然比较薄弱，有的甚至非常困难。基层政府肩负着税收、计划生育、新农村建设等方面的重任。提供公共服务的能力薄弱，不仅影响到基层建设，也容易造成干群关系紧张，影响社会稳定。因此，要重视充实基层财力，完善基层公共财政保障机制，促进财力与事权相匹配，提高基层政府提供公共服务的能力，把建设服务型政府落实到基层。
在经济调整时期，利益格局的变动更容易诱发一些社会矛盾和社会问题，也容易形成影响广泛的新型社会风险。在这种情况下，要创新社会建设和社会管理的体制机制，健全把问题解决在基层的机制，发挥工、青、妇和各类社会组织参与调节社会矛盾和劳动争议的作用，建设宏大的社会工作人才队伍，普遍开展社会志愿者活动，动员各种社会力量努力促进社会和谐稳定。
