多重难点
“山西太原煤炭交易中心从目前来看还没有发挥它应有的功能，比如发布价格指数。”煤资行业专家黄腾指出。他告诉记者，十几年来中国都有意建设交易中心，但由于煤炭的特殊性，好几次都没有成功。
据了解，我国最大的煤炭中转港秦皇岛港此前就有意建成全国煤炭交易中心。黄腾指出，煤炭不同于钢铁、石油，衡量指标简单，而是十分复杂，比如动力煤有30多个指标，而焦煤更是有100多个指标，标准很难确立，所以很难用单一价格指数进行衡量。
而且用户对煤炭的不同需求对同一煤种的认同度是不同的，这也加剧了煤炭价格指数化的难度。黄腾表示：“从国际经验来看，只有相对简单的动力煤实现了通过交易中心来衡量和交易。”
黄腾指出，即使平台建立，也应该生产方和使用方双方专家十方密集合作，才能使价格更准确反映价值，而不是单由贸易商来考虑这些问题。
除技术问题外，占据半壁江山的“电煤双轨制”和铁路非市场化管理也成为煤炭体系重构的难点所在。
虽然2005年起政府部门最终放开了电煤价格，但在中央和地方的政府部门的协调下，电煤实际上还是存在两种价格，重点计划电煤比市场电煤仍然低50-80元/吨。钱平凡指出：“如果重点电煤的价格不能市场化，重构煤炭市场体系也就成为空谈，至少没必要。”
他向记者表示：“实际上要解决这个问题并不难，国家可以转变思路，变暗补(通过重点煤价管制补贴电企)为明补(直接向电企补贴)，来实现电煤价格并轨。”
此前本报记者采访也了解到，不少电企也欢迎电煤价格并轨，通过市场的手段来解决电煤合同执行率低的问题，更有效解决电煤短缺。
由于产运销有效衔接，是实现煤炭交易中心成功的关键，所以解决铁路部门的问题也成了市场体系重构的重要一环。钱平凡表示：“重构工作需要铁路部门把可保证运力的配置权和控制权转交给煤炭行业市场。”
另外，对于全国煤炭交易中心的模式，业界也有反对声音，上述国务院发展研究中心宏观经济研究部专家就指出：“全国性煤炭交易中心是不可持续的，未来的选择应该是集体谈判和期货市场。”
虽然困难较多，但钱平凡对煤炭交易中心的建成和市场体系重构还是持较乐观态度。他向本报记者表示：“期货交易只是一种手段，在完善现货交易后，未来交易中心也会发展期货交易以更好地发现价格，而期货交易应该会以焦炭作为试点。”
