国家发改委副主任解振华24日在天津举行的第二届中国（天津滨海）国际生态城市论坛上表示，我国当前正处于城镇化快速发展阶段，2010年底我国城市化率已经达到47．5％。预计到“十二五”末，这一比例将超过51％。
城市建设和发展过程中所采取的经济技术路线，对我国未来能源需求和温室气体的排放具有重要的锁定效应。解振华认为，这要求我国在城市化过程中，加快转变经济发展方式，更多地采用低碳、节能、环保技术，切实加强低碳城市和生态城市建设，促进绿色低碳发展。
据了解，我国目前在发展经济、改善民生过程当中面临着节约资源、保护环境、应对气候变化等多重挑战。解振华介绍，“十一五”期间，我国以能源消费年均增长6．6％，支撑了国民经济年均11．2％的增速，能源消费弹性系数由“十五”时期的1．04下降到0．59。全国单位国内生产总值能耗下降了19．1％，减少二氧化碳排放15亿吨，转变经济发展方式取得成效。
“十二五”时期，我国提出了到2015年我国单位国内生产总值的能耗比2010年要降低16％，单位国内生产总值二氧化碳的排放比2010年降低17％，主要污染物排放总量减少8％至10％，非化石能源占一次能源的比重达到11．4％等约束性指标，并提出了经济增速预期的目标为7％，这表明了我国政府加快推进科学发展的决心。
为实现这一目标，解振华表示，近期国务院批准发布了“十二五”节能减排综合性工作方案，下一步我国将强化目标责任，优化产业和能源结构，大力发展服务业和节能环保、新能源等战略性新兴产业，加快发展非化石能源，加强节能低碳的管理。（
