中国证监会加大力度防范打击内幕交易。
湖南有数家ST公司面临重组复牌的大劫，但有公司因涉嫌内幕交易致重组受卡。
“内幕交易行为和公司利益紧密相关，违规者将可能无法重组或者再融资！”湖南证监局党委书记、局长杨晓嘉紧急敲响警钟，要求辖区内的上市公司和拟上市公司小心谨慎，避免将来因同样的问题，错失重组和再融资的机会。她同时透露，湖南已有上市公司的重组已经因此被证监会叫停。
【本土案例】
小科长获利千元遭查处
一个国资部门的科级干部，利用职务之便，提前获得消息。在上市公司重组过程中，非法买卖股票，尽管只获利1000多元，然而还是因为构成内幕交易，被稽查人员利用高科技手段侦破并查处。
2009年9月，我省某上市公司发布停牌公告，称公司正在筹划重大资产重组事项。停牌前一周，该股票累计涨幅为23.19％，湖南和上海地区一些账户大量集中买入该股，且部分账户之间存在关联关系，涉嫌内幕交易。
当年11月，湖南证监局介入调查，在查获大量非法交易信息的同时，也发现了这条“小蛀虫”。
由于考虑到该科级干部买卖股票数额少，社会危害性小，建议不予立案，但责令其将非法所得上缴上市公司；相关情况通报其主管单位，对其加强教育，以起警示作用；同时约见谈话，对其批评教育。
【敲响警钟】
“还投资者真正的上市公司”
面对刻不容缓的严峻形势，湖南证监局8月13日特别召开防范与打击内幕交易专题会，辖区内所有上市公司、拟上市公司的董事长、董秘，相关会计师事务所、律师事务所的主要负责人共150余人参加了会议。会议还特别邀请了湖南省纪委、湖南省公安厅等相关部门的领导出席。
“要给投资者一个真正的上市公司，而不是欺诈、掩盖和糊弄！”杨晓嘉指出内幕交易已成为当前影响资本市场健康发展的主要矛盾和问题，如果不加以严厉打击和严格防范，必将给市场、给社会、给广大投资者造成危害。
“内幕交易是一种不公平的交易，是在游戏中偷看别人底牌的行为，全世界各个国家对内幕交易都严惩不贷。没收违法所得，并处以1-5倍罚款。”在分析了几个典型案例后，湖南证监局稽查处处长陈爱文提醒说，交易金额50万元，盈利15万元，即移送公安。
【监管风暴】
湖南省“八大措施、三点要求”防范打击内幕交易
杨晓嘉透露，湖南证监局将实施八项措施，形成防范和打击内幕交易的高压态势。同时，她对辖区上市公司、拟上市公司董事长提出三点要求：一是要求上市公司进一步自查内幕信息知情人登记制度的执行情况；二是要求实际控制人、控股股东切实履行股东责任和义务，支持上市公司做好内幕信息管理工作；三是要求上市公司高管加强自我约束，不仅做到自己不传播内幕信息，还要教育下属及亲属也远离内幕交易。
而一场监管风暴，也正在自上而下酝酿。
不久前，中国证监会连续通报3起证券市场违法违规案件，其中两起涉及内幕交易。7月29日，证监会有关部门负责人表示，证监会将大力督促上市公司健全信息披露事务管理制度，强化内幕信息知情人监管，有序扩大内幕信息知情人登记制度的试点范围和登记范围等。媒体纷纷称为，防控打击内幕交易综合体系初露端倪。
据称，今年内幕交易的特点主要包括重组泄密突出、内幕知情人范围扩大、交易手段日趋隐蔽复杂等。
陈爱文提醒，今年是防范和打击内幕交易年，希望大家不要“撞枪口”，尤其是重组类公司。
为何只曝光一条小蛀虫
不仅知道辖内的上市公司重组，而且还参与了整个收购过程，连国资部门的意见函都由其起草、发文和送达，小科长按捺不住冲动，偷偷杀入了数万元筹码，获利1000多元。
在专题会议上，听案例通报到这里时，本省100多名上市公司董事长、董秘和证券代表们忍俊不禁，有的轻轻“嘘”出了声。言下之意，似乎是涉案数目不够惊人，或者是监管部门小题大做。甚至还有人偷偷议论，一看就不是大贪官，要不怎么只在账户中存了五六万元钱？
为什么曝光的，只是一条小蛀虫？通报材料上不是显示：“湖南和上海地区一些账户大量集中买入该股，且部分账户之间存在关联关系，涉嫌内幕交易”吗，其他账户的调查查处情况呢？
我们可以猜测的是，监管部门在显示严肃打击的决心：连1000多元的案子，我们都不放过，其余的就更不用说了。警诫之意，不言自明。在香港，廉政公署的政策也是“零度容忍”，哪怕受贿一分钱，也要追究到底。
股民们有过太多的血泪和悲哀，也看过太多的“雷声大雨点小”式的监管行动。比如有的上市公司违规，一张“立案调查单”一开若干年，总是迟迟不见下文。如果事情闹大了，我有立案在此，并非不作为。否则，也许还要叫人等到猴年马月。
中小投资者本来就处在信息严重不对称的弱势地位，他们要求上市公司透明、透明、再透明，企盼监管部门严格、严格、再严格，希望能够将内幕交易控制到无限小。这次的监管风暴，涉及到上市公司的核心利益。股民们有理由相信，能够进一步不断看到更加清晰的监管脚步，更加清澈的市场天空。
[稿源：三湘都市报]
[作者：记者 李治 实习生 瞿荔 万翀昊]
