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晋能集团公司"职工股"侵占8000万国有资金之谜

来源:河北企业新闻网 时间:2010-01-16 17:43:46
2007年9月,大同市审计局下发了一份《审计决定书》,其中详尽地揭示了晋能集团及其子公司通过“职工股” 的形式大肆侵占和私分 8000余万元国有资金的事实。该《审计决定书》还明确要求在送达后的90天内必须将私分的资金上缴审计专用账户,但被私分的巨额国有资金至今下落不明。

  “职工股”如何侵占国有资金?  

  

  据晋能集团公司网站介绍:山西晋能集团有限公司成立于1999年9月,公司注册资本6.46亿元,总资产51.5亿元。集团公司现拥有物流贸易、科技研发、化学检测三大中心,七大产业集团及二十一家专业公司。

  其中7大产业集团包括晋能集团大同能源发展有限公司(下简称大同能源公司)、晋能集团朔州能源发展有限公司、晋能电力开发有限公司、上海晋能国际贸易有限公司等;21家专业公司包括晋能集团金光铁合金有限公司、晋能电力科技有限公司、晋能集团大同能源发展有限公司热电分公司、大同晋能工业硅有限公司等。

  大同市审计局于2007年9月2日向晋能集团位于大同市的子公司大同能源发展公司下发了一份《关于山西晋能集团大同能源发展有限公司及其关联公司2004年至2006年通过股权转让形式共同转移、侵占、私分国有资金的审计决定》(审同工决[2007]26号)(下简称《审计决定书》)。

  《审计决定书》中显示:山西晋能集团有限公司职工股是从2003年7月组建大同能源发展有限公司所属子公司大能工业硅有限公司时出现,当时职工集资1200万元,其中大能(指大同能源发展公司)职工集资683.74万元,晋能(指晋能集团)职工集资516.26万元。

  大同市审计局审计发现,晋能集团“职工股”先后分两步对相关国有资金进行蚕食和侵占:

  (一)、职工投资大能工业硅有限公司

  大能工业硅有限公司2003年7月成立,注册资本5000万元人民币,由五家出资组建,大同晋能产业发展有限公司出资3200万元,占注册资本64%,全部是职工股,实际集资1200万元(其中大能职工87人,集资443.74万元,10万元以上20人即236万元,晋能职工111人,集资516.26万元,热点分公司368人,集资240万元),其余2000万元是从山西省新通宝投资公司借入,2003年9月归还,注册资金2000万元已抽走,大同能源发展有限公司出资1000万元,占注册资本20%,大同光源事业总公司出资300万元,占注册资本6%,山西晋能集团朔州能源发展有限公司、金光铁合金有限公司各家出资250万元,分别占注册资本5%。

  2003年12月工业硅有限公司建成投入生产。2004年公司投产运营,正赶上硅铁、硅锰市场看好,价格大幅上涨,经营决策者看到有利可图,于2004年8月产业公司(职工股)以原价将大能公司、朔能公司、阳高金光公司三家所持有的股权购买,购买后产业公司在工业硅的股权占到94%,根据2004年8月工业硅会计报表反映,净资产8297.68万元,加上投资上海国际贸易公司应获得的收益2952.78万元,共计11250.46万元,按实际投资比例,三家投资公司利益损失分别为大能公司2712.65万元、朔能公司706.29万元、金光铁合金公司706.29万元,共计4125.23万元。

  2005年硅锰价格下跌,工业硅公司亏损861万元,在此情况下,于2005年12月产业发展公司、光源公司将股权以原价5000万元转让,其中:大同能源发展有限公司4000万元,山西晋能集团有限公司1000万元,利润由职工股(产业公司)占有,亏损由晋能集团及大同能源公司承担。

  (二)、成立上海投资公司逐步吞并原组建上海国际贸易公司的各家股权 。

  上海晋能投资公司于2004年7月成立,注册资本1亿元,由三方出资组成,赵彬为代表的个人股出资5010万元,占出资总额的50.1%。山西和信电力发展有限公司出资4890万元,占出资总额的48.9%。王正华代表个人股出资100万元,占出资总额的1%。2004年8月工业硅出资4976.51万元(当时产业公司占工业硅94%股份),购买和信电力发展有限公司在上海晋能投资有限公司48.9%的股权。此时晋能职工集资股全部集中到上海晋能投资有限公司。

  在2002年10月由四方共同出资组建上海晋能国际贸易有限公司,注册资本1500万元,金光铁合金有限公司出资600万元,占股本的40%;大同能源有限公司、朔州能源有限公司、山西电力开发有限公司各出资300万元,分别占股本的20%。

  2003年开始运营,同年9月份大同晋能工业硅有限公司出资600万元购买金光铁合金有限公司40%股份。

  2004年上海晋能国际贸易公司经营的硅铁、锰矿市场火爆,当年净利润1.29亿元,上海晋能投资公司经营决策者看到了前景于2004年9月出资1440万元购买了朔州能源有限公司、山西电力开发有限公司各20%的股权,10月出资720万元购买了大同能源有限公司20%的股权,2005年5月出资1404万元购买了工业硅39%的股权,到2005年上海晋能国际贸易公司的股份由上海晋能投资有限公司垄断(99%股权)。根据2004年8月上海晋能国际贸易公司所有者权益10981.95万元计算,大同能源有限公司投资上海国际贸易公司应获得的收益1476.39万元、朔州能源有限公司1476.39万元、山西电力开发有限公司1476.39万元,计4429.17万元,被上海晋能投资有限公司占有。

  职工集资股(大同晋能产业发展有限公司和上海晋能投资公司)在购买各投资公司股权时,同时占有各投资公司应得收益,使各家投资公司形成直接损失8554.4万元。其中:大能公司4189.04万元、朔能公司2182.68万元、金光铁合金公司706.29万元,山西电力开发有限公司1479.39万元。

  谁是这起“国资侵占案”的幕后推手?

  《审计决定书》指出晋能集团及子公司股份制随意性大,虽名义上按股份制公司运行,但实际上是权利制下的股份公司。这种运营行为是对国有性质的集体企业已实现的利润通过权力人为操作占为个人股份所有,是明目张胆转移、侵占、私分国有资产的违法行为。

  记者从《审计决定书》中看到,上海晋能投资公司于2004年7月成立,注册资本1亿元,由三方出资组成,其中赵彬为代表的个人股出资5010万元,占出资总额的50.1%。

  晋能集团中的“职工股”之所以能够“低价买进,高价卖出”转移、侵占和私分国有资产,是因为作为职工股的集资代表人物赵彬一人兼任山西晋能集团有限责任公司总经理、大同能源发展有限公司、金光铁合金有限公司与私有制上海晋能投资有限公司董事长;宋来有一人兼任工业硅公司董事长与大同晋能产业发展有限公司董事长及上海晋能投资公司副董事长。

作者:  责任编辑:金色年华
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