阙继成说,自2005年起,公司开始全面技术改造,且自2007年起,开始根据市政府的指示,不断投资实施环保项目更新。“群众也要看到我们在完善,不能不给我们整改的机会,就一句话,要让我们关闭。”阙继成觉得顺钢有点“冤”。
“如果政府要我们关,我们一定关,但要有政府下达明确批文;同时,关也要有一个过程,至少要给个半年,有那么多职工,那么多技术人员,我们和人家都签合同的,有那么多善后工作,总要留点时间处理,哪有说关就关的?”顺钢董事长陈彩钟说。
“现在工厂根本开不了工了。”陈彩钟说,“但是,我们仍然相信政府一定会妥善处理好这件事情。”
市政府:关是一定要关的,但需要一个过程
涟源市宣传部部长李郁林告诉记者:“关是一定要关的,2010年里肯定要关。不过,具体还要通过政府、企业和群众三方通过妥善协调解决,拿出最优方案。”
据涟源市副市长陈铁军表示,市政府很早以前就知道这份公报了。陈铁军说,作为地方政府,“一定坚决执行国家政策,坚决执行省人民政府的指导精神”。
既然省政府公告的淘汰退出日期确定为2009年12月31日,那么,为什么顺鑫钢铁公司至今还没有完全淘汰退出呢?
对此,陈铁军说,2009年9月,涟源市市委常委召开了一次扩大会议,专门就“14号文件”展开讨论,要求做好相关准备工作,同时也启动了相关程序。他说,我们根据目前的工作进度,需要到2010年的9月30日才能完成。因此,涟源市委常委会决定,打算让顺鑫钢铁公司在那时完全退出。“但是,我们仍然会尽全力加快工作力度,越快越好,争取尽快完成,绝不拖延。”
“顺钢淘汰退出,这是迟早的事情。但是这个退出的过程,需要一段时间来缓冲。”陈铁军说,“我们既要让群众满意,也要让省政府满意,同时要把企业的损失降到最低,还要确保(社会)稳定,我们正在其中找到结合点。”
2009年12月,湘江流域水污染综合整治委员会向娄底市政府下发2009年1号文件,称“请娄底市人民政府协调涟源市政府做好相关工作”。
陈铁军坦承:“要‘做好相关工作’,难度很大,关键是保民生的问题。”他说,只要顺钢一淘汰退出,就会有1000多名职工面临失业。“产业工人要保生存,政府目前面临的压力很大。”
关于产业工人的安置问题,陈铁军表示,“1000多名职工在安置时,一定会根据《劳动法》的规定,对涉及职工利益的一定会坚决维护,依法保障职工应享受的待遇,如养老保险、失业保险等。”陈铁军说,涟源市政府会监督顺钢认真履行好相关的法律义务,并已在2009年12月22日派了一个工作组进驻企业,专职处理职工的安置问题。
陈铁军还说,顺钢作为涟源市的招商引资企业,“市政府也应该对投资商有一个交待,不能不管人家生存,这不是和谐社会的体现”。目前,市政府正尽全力协调周边的相关企业,如涟源钢铁等,把进到厂里的各种矿粉、矿石等原材料消化掉。“这个工作也是非常难做,企业不会很主动去处理这件事,现在又落到政府头上,工作又很细,需要花很多时间来协调很多方面的矛盾。”陈铁军说,如果到今年9月底期满时还没有处理好,只能强令顺钢淘汰退出了。
那么,涟源市政府没有按“14号文件”的规定,在2009年12月31日对顺鑫钢铁公司实行淘汰退出,是否征得湖南省政府的同意?
陈铁军说,由于金融危机冲击,其实早在去年5月中旬,“我们感觉到,在这个时候关闭企业是不合时宜的,涟源市委市政府就有希望顺鑫钢铁公司能延期关闭”。政府还为此召开了当地群众的座谈会,请当地村组的群众代表发表看法。“现场也有反对的声音,但不多,绝大多数群众代表是支持延期关闭的。”
围绕能否延期淘汰退出这个问题,陈铁军说:“去年9月以前,我们也向省里作了汇报,省里明确表示,2009年年底,根据情况再来确定。”今年1月上旬,“我们也向省里和娄底市人民政府反映了实际情况,并请示把9月30日的淘汰退出期正式确定下来。”
陈铁军说,虽然没有得到省里正式的书面指示,但“在省里和娄底市政府的口头指示里就说了,让我们一定要‘确保稳定,实事求是,保护群众的合法利益’。对此,我们的理解是,我们要首先确保稳定,并维护好方方面面的利益”。
“在我们看来,从今起的9个月,应该叫过渡期,稳妥推进。”陈铁军说,“群众不理解为什么还要延期9个月。他们不知道,关闭这么大一个企业,不是一天两天的事情。要消化掉各方面的压力和矛盾,需要政府投入很多的心力来解决。即使是从去年9月开始着力解决,时间也远远不够,希望能得到群众的理解。”
