2005年4月，浙江省国土资源厅下发《关于违法用地补办审批手续的意见》，允许发生在2004年10月22日前的部分违法用地，经行政处罚可补办用地手续。根据这一政策，富阳市政府要求各乡镇、街道开展对违法用地企业的摸底调查工作。
富阳市瑞利净化设备技术有限公司总经理李某某在获悉这一规定后，却动起了歪脑筋，他以开办九龙木制品厂为名和受降镇十月村违法签订了征地协议，先后征用了该村集体土地33亩。
为了达到违法用地处罚后补办手续获取国有土地使用权的目的，李找到负责该项工作的受降镇副镇长方某寻求帮助。而方某在明知九龙木制品厂征用的土地不符合《意见》规定，仍将该厂列入违法用地名单上报，并在李提供的虚假违法用地的时间证明上盖章签字。
而后，富阳市国土资源局土管员王某某在明知该厂实际违法用地面积只有五六亩的情况下，制作了违法面积33亩的虚假勘测笔录。在制作询问笔录时，非但未查清是否属于2004年10月24日前的违法用地，而且明知被询问人是李某某却让其在笔录上签成葛某某的名字。
如此一来，富阳市国土局认定九龙木制品厂用地属于违法用地，符合《意见》的规定，随后对该厂罚款33万元。
行政处罚之后，富阳市国土局按《意见》规定，指派统一征地所工作人员王某负责征收九龙木制品厂的违法用地。而王某在工作中严重不负责任，未认真审核报批材料，致使浙江省政府于2006年6月批准了该厂征收集体土地33亩的申请，使李最终骗得了九龙木制品厂的国有土地使用证。
2008年4月，富阳市土地储备中心将该厂33亩土地收购。这一原本只需330万元就可收储的土地，因为当事人的弄虚作假，政府最终付出了849.04万元的高额代价，给国家造成了重大损失。
富阳市检察院就相关案件提起公诉之后，法院审理认为，检方指控的罪名成立，适用法律正确。日前，富阳市法院分别以滥用职权罪、玩忽职守罪对涉案的三名国家机关工作人员追究了相应的刑事责任。
来源：市场导报
