关注民族地区中小企业融资问题

中小企业是经济体中较活跃的因素，为地方经济发展做出了巨大贡献。但受自身条件和外部环境制约，中小企业融资难题一直难以有效解决，尤其是欠发达地区问题更为突出。现阶段，国际经济形势恶化对我国经济的负面影响日益显现，国家出台了一系列提振经济的政策，其中不乏有利于中小企业融资的政策措施。欠发达地区应结合地区实际，逐步建立完善中小企业金融服务体系，探索和尝试拓展企业融资渠道的有效方式，从而保证企业乃至地方经济稳健发展。

　　欠发达少数民族地区中小企业融资方面，主要存在以下问题：一是融资服务相对弱化。目前全国性商业银行基层行的贷款审批权限上收，信贷资源由全国或全省统一调配，择优投放。有的基层商业银行明显存在“重大轻小”的放贷倾向。再加上欠发达地区的地方性金融机构较少，仅有农村信用社、农村合作银行及成立不久的村镇银行，难以有效满足中小企业资金需求。二是融资渠道单一。从延边朝鲜族自治州来看，企业资金来源中，自有资金及企业积累资金规模较小，向商业银行贷款难度大、额度小、期限短，民间借贷利率较高、成本较大，对企业影响很大。三是担保机构体系有待完善。担保体系建设虽然在近年来得到了较快发展，但仍普遍存在规模小、资金少、实力薄弱等问题。如延边州仅有一家资本金达到3000万元的担保机构，多数担保机构处于瘫痪状态。四是企业自身因素导致融资困难。

　　为此，现提出如下解决中小企业融资难的几点建议：立足中小企业，深入挖掘银行信贷资金资源。商业银行应适度下放贷款管理权限，调动基层行的积极性和主动性，使县域金融机构不断加强服务、努力开拓市场份额，促进地方经济发展。大力发展针对其核心客户或大企业产业链上下游的中小企业应收账款、存货等质押贷款业务。成立中小企业贷款中心，积极推广适合中小企业的信贷品种和信贷政策，助推中小企业发展。

　　依托各种类型的企业债券，拓展直接融资渠道。欠发达地区应积极组织、引导、协调符合条件的中小企业发行短期融资券，组织优质中小企业发行集合债，积极探索和尝试新的融资方式，开辟中小企业直接融资渠道。政府出资作为引导基金，吸引民间资本共同出资，建立中小企业创业投资基金、担保基金等，为中小企业筹融资提供来源和帮助；政府部门主导，积极引导和协调各部门，主要吸引各金融机构和民间资本通过组建小额贷款公司、面向中小企业的小型、微型金融组织等，为中小企业组建专门的金融机构，提高对中小企业金融服务质量，建立稳定的信贷资金来源。

　　提高企业的诚信意识，培训优秀的中小企业。中小企业应树立诚信意识，尽快提高内部经营管理水平，规范会计财务及报表行为。通过组建中小企业俱乐部邀请理财专家讲课，提高企业的远期发展能力和企业的诚信观念，培养一批诚实守信、合法经营、前景远大的优秀的中小企业，为中小企业融资创造软硬件条件。进一步完善担保体系建设，通过整合资源，建立资本金扩充和风险补偿机制，逐步使担保机构走向规范化的轨道，为促进中小企业健康发展发挥作用。