中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文建议，希望农民在耕地之外能够找到更多的非农就业。农民在外出务工困难的情况下是否能考虑自己在家乡创业？
本报记者 钟慧文报道
外向型加工企业作为吸收农民工就业的主力军遭遇金融危机后，农民工就业也遭到了重创。在这样的情况下，农民工已经不能依靠单纯地等待去为别人打工，而应该考虑创业。农民创业存在资金短缺、科技落后等多方面的困难，所以政府的政策扶持必不可少。《中国产经新闻》记者在江西省九江市采访时发现，当地已经出台了许多例如小额贷款等支持农民工创业的政策。
打工返乡的农民工创业具有一定的优势，他们多在广东沿海发达地区打工，因此，比在家务农的农民眼界要开阔许多，他们多年的打工经历为日后的创业积累了经验、技术和经济基础。长期外出打工的农民返乡后，一般不甘于务农。“我不想再种田了，而且长期不在家土地也给堂兄种了，所以我要么继续打工，要么就在家里自己干点小买卖。”九江姑塘镇农民赵青对本报记者说道。
针对返乡农民工的特点，积极地帮扶他们创业是保证农民在金融危机下增收的重要措施。九江都昌县及时出台了《关于加强返乡农民工就业创业服务工作的实施意见》，在资金扶持、社会保险接续、工商税费优惠等方面给予农民支持。将“项目可操作性、创业低风险性和加盟资金适度性”作为第一考量指标。家庭养殖、餐饮业、运输业、物流业、经纪人等都是农民的基本形式，其中农村物流业和经纪人都是较新的形式。
另外在有的县区不断优化创业的政策环境，让返乡人员创业时在行政审批、金融信贷、教育、医疗、保险等方面得到优惠政策。同时，政府各部门不断提高行政审批效率，废止了不合时宜的政策，并将促进返乡人员创业与积极推进机关效能建设结合起来，为返乡人员创业提供更加方便快捷的服务。
“县工商、税务、金融、劳动就业部门纷纷对我们提供援助，降低了创业的门槛，还简化了行政审批手续。同时还给予我们税费优惠政策和免费的创业技能培训。最重要的是，为广大有创业想法但是缺钱的人提供了小额贷款支持，我打算买个农用货车跑跑运输，如果钱够的话就看看能不能申请去开市里的出租车。”九江返乡农民林祥对本报记者表示。
据本报记者了解，仅九江市武宁一个县就已经有2000多名返乡人员在家投资兴业，在全县各地创办各类中小型企业和经济实体2600多个，走出了一条农民工返乡创业的新路子。
