“2009年基本药物目录初稿已经出来了。”1月12日，卫生部新闻发言人毛群安告诉《中国经营报》记者。
尽管基本药物制度曾广受质疑，但谁掌握了基本药物目录，谁就主导了基本药物采购、生产、供应的整个链条。而能否进入基本药物目录，同样对企业的药品生产零售至关重要。
近日，一份号称是《2009年基本药物目录征求意见稿》的帖子开始流传于网络，在医改实施方案即将出台前夕，这一被专家、企业、政府等相关部门认为具有极高真实性的帖子值得关注。
一份存疑的目录
1月9日，国内某论坛上出现了名为《如此国家基本用药目录！——质疑新医改 》的帖子，该帖自称掌握了基本药物目录征求意见稿(2009年版)的内容，并称征求意见稿“几成定局”。该帖子称，基本药物目录中，中成药品种有300个，其中所谓的独家品种有110个，接近40 %。
参与医疗改革方案研究的一位专家针对此帖对记者分析：“发帖之人肯定为业内人士，帖子真实度比较高。”
记者就此采访了几家在该帖中被列入基本药物目录的厂家求证，厂家却表示不知情。如该帖显示，亚宝药业(13.64,-0.35,-2.50%,吧)集团的癫痫康胶囊作为风痰闭阻证的对症药被列入目录。不过，1月15日，亚宝药业集团股份有限公司副总经理汤柯告诉《中国经营报》记者，他还不知道有此事，“如果真的被列入，我们当然很高兴。”
汤柯告诉记者，癫痫康胶囊还算不上亚宝药业的明星产品，“我们没有必要为这个品种搞什么政府公关。”
记者随后向几家没有独家品种被列入基本药物目录的几家药企求证，几家药企负责人也纷纷表示，“现在还不能判定帖子的真实度有多高，我们正耐心等待医改实施方案的出台。”
实际上，记者在采访几家药企负责人的过程中，不少人认为此帖的真实度在80%左右。
一位不愿意透露姓名的药企负责人告诉记者，即将出台的2009版基本药物目录曾经几易其稿。现行的2004版基本药物目录有2000多种药物，2009版基本药物目录最初是800多种、又降到700多种。元旦前夕，这位人士听说最近一稿大约只有600种，其中中成药大约300种，这跟上述帖子比较接近，“基本可以认为这个网上目录是比较真实的一个征求意见稿。”
针对受到质疑的独家品种过多问题，上述接近卫生部的人士告诉记者，“有一些独家品种也很正常，基本药物目录应该会有一些几乎被恶性市场竞争、而被排挤出市场的廉价药。”而这些药物因为廉价得不到医院的青睐，厂家只能苦苦支撑。
两个目录之争
“我没有授权对此发表消息，但是，基本药物目录的品种，应该比医保目录要少。”毛群安告诉记者。
一个值得关注的问题是，在基本药物目录之前，人力资源和社会保障部(以下简称人保部)已经制定了实施多年的医保目录。
“现有的基本药物目录并无代替现有医保目录的作用。” 人保部人士说，即使退后一步，重修的《基本药物目录》也应该成为《医保目录》的子目录。
