离岛免税正在抓紧准备，额度可能为5000元，一年有两次免税机会
海南离境退税试点政策
■最低起税点：最低购物金额为800元，即指同境外旅客同一日、在同一退税定点商店所购买的商品超过800元
■退税率：统一核定为11%
■应退税额计算公式：应退税额=普通销售发票金额（含增值税）×退税率。
■退税物品范围：包括服装、鞋帽、化妆品、钟表、首饰、电器、文具、洁用品、医疗器械、家电等21个大类，但食品、饮料、水果、烟酒、汽车、摩托车等不能作为退税的物品。
■退税定点商店：在政策试点初期，当选择经营较好的省内百货商店为退税定点商店。
备受关注的海南“离境退税”终于敲定。昨日财政部正式明确，明年1月1日起将在海南开展境外旅客购物离境退税政策试点：境外旅客在退税定点商店购买的随身携运出境的21类退税物品，按规定退税，退税率统一为11%，起退点暂定为800元人民币。不过，食品、饮料、水果、烟、酒、汽车、摩托车等不包括在退税范围。
针对国内游客最为关心的“离岛免税”，在昨日海南省举行的离境退税政策新闻发布会上，海南省财政厅副厅长吕勇说，“离境退税”和“离岛免税”这两项政策都要在海南进行实施，离岛免税政策海南在抓紧准备当中，目前条件尚不成熟。据悉，之前曾传出“离岛免税”一年两次，每次5000元。
离境退税：元旦起海南试点不包括烟酒
昨日，财政部在官网上挂出了《关于在海南开展境外旅客购物离境退税政策试点的公告》。从2011年1月1日起，境外旅客在海南可以享受退税的最低购物金额暂定为800元人民币。为简化操作，对境外旅客购物离境退税海南试点的退税率统一核定为11%。应退税额计算公式为：应退税额=普通销售发票金额（含增值税）×退税率。
针对海南试点“离境退税”，国家财政部税政司郑建新副司长表示，该项政策的适用对象包括在中国大陆境
内连续居住不超过183天的外国人和港澳台同胞。退税物品是指国家允许携带出境并享受退税政策的个人生活物品，范围包括服装、鞋帽、化妆品、钟表、首饰、电器、文具、体育用品等，共21个大类。不过，食品、烟、酒、汽车、摩托车等不能享受退税政策。
郑建新说，在海南实施“离境退税”政策，有利于提高海南作为国际旅游岛在国际上的影响力，有利于扩大我国特别是海南旅游产品的国际知名度，吸引更多的外国游客到海南观光购物。
离岛免税：目前条件尚不成熟
吕勇表示，政策试点初期，拟根据相关规定，选择信誉较好、管理规范的省内百货商店为退税定点商店，选择符合条件的企业为退税代理机构，并在海口美兰国际机场和三亚凤凰国际机场分别设置退税点。
而最受国内游客关心的离岛免税政策，之前曾经传出“是一年两次，每次5000元。”这意味着，国内游客离开海南岛时每人购买的商品金额只要不
超过5000元人民币，即可享受免税，且一年可以享受两次这样的免税机会。
离岛免税政策何时出台？对此，吕勇昨日说，这要看各项工作的准备情况。“离境退税”和“离岛免税”这两项政策都要在海南进行实施，关键看准备是否已经到位，如今离境退税的各项准备已经完成，至于离岛免税政策海南在抓紧准备当中，目前条件尚不成熟。
■连线本地
免税后成都赴海南游客将翻倍
“成都赴海南的游客量至少翻几倍。”昨日四川海航乐游副总经理伍竞说，海南是成都人选择的一个热门旅游地，尤其是在冬季。目前，成都游客前往海南还停留在观光和度假，一旦离岛免税的政策出台，加上当地要建设国际购物中心，购物就会纳入游客的视线，就像不少成都人选择去香港等地采购奢侈品一样。
据伍竞透露，前往海南的成都游客中约有20%的属于高端人群。一旦离岛免税的政策出台，肯定会刺激更多成都游客前往海南的热情，还会对前往香港等地购物的游客形成分流。
昨日海南省相关负责人透露，目前在旅游的六要素当中，购物对旅游收入的贡献仅占20%，海南省有信心把这个比重提升到40%，跟发达国家持平。
■延伸阅读
股市：海南板块逆市翻红
昨天的股市先喜后忧，收盘在2800点之下。尽管如此，受“离境退税”的刺激，海南板块表现不俗，逆市翻红。海南板块的两个龙头个股：罗牛山（000735）收盘8.4元，涨2.07%；海南高速（000886）收盘6.35，涨0.32%。
“退税政策本身对这个板块是利好的。”湘财证券分析师赵欣说，在昨天整体大盘出现大幅度调整的背景下，海南板块能够逆市翻红，本身就说明在政策的推动下资金比较看好该板块。从中线的角度看，比较看好政策驱动下的海南板块的投资机会。
离境退税
购物退税制度起源于20世纪80年代初的瑞典，目前50多个国家和地区都实行了这一制度。
绝大多数国家将退税对象限定为非本国居民，退税物品在本国境内不得消费。
此前，中国只对出口企业、法人实施退税，尚未对个人购物、个人消费实施退税，因此，海南试点境外旅客离境退税政策是中国一项重要的制度创新。
离岛免税
与离境退税政策主要针对境外旅客不同，离岛免税政策是指国内旅客离开海南岛时可以享受免收或减收所购买的商品税。之前曾有媒体报道说，海南离岛免税政策将“一年两次，每次5000元。”这意味着，国内游客离开海南岛时每人购买的商品金额只要不超过5000元人民币，即可享受免税，且一年可以享受两次这样的免税机会。
