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要建立长期宣传和监督机制

来源:新浪财经 时间:2009-01-10 11:58:43

  “你们这儿有厚的塑料(7995,350.00,4.58%,吧)袋吗?”笔者问。

  “厚的就贵,有10块、15块一把的,袋厚一倍,价钱也要翻番。但你要装小商品的话根本用不着!”“来我这儿批发的多了,薄的就成!”多家店主均如此回答。

  当笔者提出要大量批发、想拍照做样品时,一店主忙拦在镜头前,连说:“这不好拍,这不好拍。”

  笔者看到,就在市场内公然使用、销售违规塑料袋的同时,挂着明光寺“市场监察员”胸牌的工作人员却在市场门口站着晒太阳,对身旁摊位上飘动着的一大叠塑料袋熟视无睹。

  由于众多违规企业对“限塑令”视若无睹,市场自查缺乏政策约束,违规塑料袋“避过风头”又重出江湖。2008年12月,青岛市工商局突击检查当地一农贸市场,就查缴不合格塑料袋近10万个之多。

  据一位不愿透露姓名的中国塑料业内知情人透露,“限塑令”出台以来,我国正规塑料企业在购物袋这一项上的产量平均降低了至少一半,有的甚至大幅下降四分之三。但另一方面,违法超薄塑料袋的规模并没有减少。

  “主要是违规产品对合乎国家标准的产品产生了冲击,这打击比限塑令本身来得大。我们当然支持国家环保政策,但说实在的,说有不满意的地方,就是超薄塑料袋并没有被有效打击。”该知情人说。中国塑料协会也只能号召企业按照国家标准生产,但管不了违规企业。

  合乎标准的塑料袋制造业在被违法生产排挤的同时,也承受着来自无纺布业的冲击。塑料企业普遍表示很无奈,“现在有的政府部门或官员没有研究清楚政策,就一味宣传无纺布环保。同样是高分子材料,无纺布是聚丙烯,塑料袋是聚乙烯,都是塑料的一种。都说无纺布能多次重复使用所以环保,可以重复使用的标准塑料袋怎么就不环保?”业内人士表示不解。

  “政府不是没落实政策,而是没有长期管起来,监督执法力度不强。”中国塑料协会的这位知情人说。

  要建立长期宣传和监督机制

  据了解,在联合颁布“限塑令”的国家三部委中,商务部主要管理流通领域,发改委主要针对生产和定价环节进行规范管理,而工商总局主要肩负监管惩处的任务。

  “《办法》正式实施后,我们分赴上海、江苏等八省市开展督导调研工作,要求各地商务部门会同物价、工商、质检部门展开联合专项检查行动;建立举报受理制度,公布举报热线;与重点企业建立联系机制,检查、督促其做好限塑工作。”商务部相关负责人介绍。

  对菜场免费超薄塑料袋难禁的现象,各地也在摸索有效的监督方式。在北京市东郊农贸批发市场,已经开始试行“统一指定合格塑料袋经销商”模式。这一模式是由市场的管理部门指定专营合格塑料购物袋的经营户,统一提供收费塑料袋。市场商户如三次违反“限塑令”规定,将会被清出市场。

  “限塑令”要长期落实,一方面要断绝违法塑料袋源头,另一方面也需给民众提供替代品。参与起草《办法》和制定具体细则的商务部官员向笔者坦承,目前“限塑令”全部实行起来的确还有难度。“在大城市、大商场的执行情况比较好,但你说在菜市场、农贸市场,一下子要群众、商贩改掉免费提供塑料袋的习惯,的确很难。”

  “不给塑料袋不行啊,你买一条鱼、买块生鲜肉,或者买个馒头、烙饼,也都不太可能直接放在布袋里。”天天买菜的张大妈说。

  在一些地方,宣传和推广塑料袋替代品的工作相结合。比如宁波市大力推广“竹篮子工程”,上海各大农贸市场普遍为消费者免费提供联卷袋,以包装生鲜食品,这就解决了张大妈们的后顾之忧。

  “根据调研和上报材料情况看,境内外媒体及普通消费者大部分都积极评价限塑令,反映说塑料袋虽方便但环境危害严重,现在到该限制的时候了。”商务部相关负责人说。

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