企业多艰，最难还是中小企业，特别是民营中小企业。
到去年3月底为止，我国实有企业1374.88万户，其中私营企业1096.67万户，占企业总数的近80%。他们没有垄断经营特权，没有行政级别庇护，没有国有身份补贴，完全在市场风雨中打拼，自立自足自生自灭，应该得到更多帮助。
新一届政府把简政放权作为“当头炮”，不断取消和下放行政审批事项，希望消除审批管理中的“灰色地带”，但为什么企业还是觉得步履维艰?
有一些原因是客观存在。比如周期性因素，经济从两位数增长回落到“七上八下”的水平，增幅下行，对那些主要靠规模扩张、附加值不高的企业来说必然带来压力。又比如结构性因素，要素成本上升是大趋势，“两高一资”等不符合转型方向的企业遭遇挤压、被边缘化也是大趋势。
再比如，中国已经出现了新的“虚实二元经济”，“脱实入虚”、“虚盛实衰”不断加剧。看2013年中国企业500强数据，五大国有商业银行营业收入总额占500强总和的6.2%，利润则占总额的35.6%，五大行利润已连续两年超过500强中全部制造业企业利润。“老老实实开间厂，不如轻轻松松炒套房”，虽是调侃，常常也是事实。
还有一些问题，通过深化改革是可以更好解决的。比如地方政府在追逐GDP的锦标赛上，比较习惯于扩大债务、加大基础设施投资、经营土地、经营城市的路径，这方面轻车熟路，而对切实转变职能，彻底破除审批多、办证多、收费多、罚款多的障碍，还权于企业、市场与社会，并没有真下决心，还是“边减边增、明减暗增”;对能够为民企释放出的新空间、新领域，还是设置了很多“玻璃门”、“天花板”。不少企业最大的感受就是，各种名目的行政性、垄断性收费还是很多，隐性负担和显性行政性收费，加上多种税收，税费负担“高不可担”，再考虑到“吃拿卡要”的公关性支出和“不作为”带来的低效率，企业总的“体制性负担”依然沉重。
李克强总理说过，如果上动下不动、头转身不转，政府职能转变和机构改革就可能变成“假改”、“虚晃一枪”，“含金量”较高的仍然留在手中，有的放权有水分，动辄上百项，但“干货”不多。这样下去，企业就会一直困下去，难下去。
