四部委指导北方清洁供暖 加快推进“禁煤区”建设

　　⊙记者 李苑

　　“蓝天保卫战”又发起了新的攻势。冬季雾霾频发的北方地区将加快推进城镇清洁供暖，以保障群众采暖需求并减少污染物排放。

　　在距离北方地区开始冬季集中供暖不足两个月之际，住建部等四部委日前联合发布《关于推进北方采暖地区城镇清洁供暖的指导意见》（下称《指导意见》），对北方采暖区清洁供暖工作作出部署。

　　“因地制宜”成为推进工作的一大看点。按照安排，京津冀及周边地区“2+26”城市重点推进“煤改气”、“煤改电”及可再生能源供暖工作，减少散煤供暖，加快推进“禁煤区”建设。其他地区要进一步发展清洁燃煤集中供暖等多种清洁供暖方式，加快替代散烧煤供暖，提高清洁供暖水平。

　　燃煤清洁化依然是此次清洁供暖工作的重头戏。《指导意见》要求，从热源侧和用户侧双管齐下，最终实现供暖过程中燃煤从需求侧到供给侧的全面升级改造。

　　有行业人士认为，北方地区风、光资源富足的优势，可因地制宜，发展可再生能源供暖。风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生能源均可充分利用为清洁供暖资源。新能源行业中部分企业已经在发展新能源供暖项目，预期会得到政策支持。

　　发展清洁供暖并不是首次获得政策支持。今年，中央财政还选择遴选确定了天津、石家庄、唐山、保定、廊坊、衡水、太原、济南、郑州、开封、鹤壁、新乡12个城市入围首批试点。据了解，中央财政在支持政策上进行了创新，从“全面撒网”到“重点突破”，以城市为单位给予奖励，进行整体推进；同时，明确目标任务、突出地方责任、强化绩效考核，督促地方创新体制机制、完善政策措施、探索试点经验，引导企业和社会加大资金投入，构建“企业为主、政府推动、居民可承受”的运营模式，实现试点城市散煤取暖“销号”和清洁替代，形成示范带动效应。

　　记者了解到，各地对于发展清洁供暖响应积极。北京预计“煤改电”（不含“煤改气”）最高要完成约900余村的总量任务。天津“清洁供暖”3年要完成除山区外的100万户、1亿平方米散煤取暖清洁能源替代，2017年计划安排清洁取暖项目共计24项，总投资约110亿元。