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本报讯 （记者张灵）备受关注的教师工资改革今年将走出实施性一步。昨天，市教委主任刘利民透露，今年本市将全面启动教师工资改革，落实《义务教育法》规定的“教师平均工资不低于当地公务员水平”。届时，义务教育阶段同一区县同级别的教师工资水平将实现统一。<<<说说你的看法。

刘利民介绍，今年将在全市范围内全面启动教师工资改革。之前，市教委已在西城、怀柔两区进行教师工资改革试点，目前，对18个区县的相关基础测算工作已完成，本市将拨专款启动义务教育教师工资改革，实现教师工资水平不低于当地公务员标准，同时，对在山区工作的教师，市政府还将给予经费补助。

“两个毕业生如果同分配到延庆工作，即使在不同的学校他们的工资也将是一样，如果一个在县城，一个在山区，山区的老师工资还可能更高。”刘利民表示，教师工资将参照本区县公务员水平，不同区县如果公务员工资存在差异，教师工资水平也可能有所不同。此次教师工资改革将按照“托低稳中”的原则来实施，收入低的教师工资将提高，收入平均的则保持稳定。

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记者了解到，目前本市教师工资主要由国家拨款、结构工资、岗位津贴等部分组成，其中在结构工资中有一部分属于学校自筹。由于学校间差异的客观存在，各校解决教师自筹工资的途径也各有不同，由此形成了不同学校教师收入的差异。刘利民表示，教师工资改革启动后，结构工资将逐步调整，学校通过收费来解决自筹工资的情况将有望取消。“义务教育就是要依靠政府投入来办学，今后不是民办学校就不能收费。”

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■背后故事

政协委员王晋堂：连续3年提案终成现实

“这个好消息我等了整整3年！”昨天，听到今年将启动教师工资改革的消息后，政协委员王晋堂特别高兴。从2005年起，他已经连续3年在北京两会上提出有关教师工资改革的提案，终于，在他卸任北京市第十届政协委员前期，得到了一个完满的答复。

王晋堂说，关于教师的工资待遇，早在1993年出台的《中华人民共和国教师法》中就已有明确表述:“教师的平均工资应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高”。2006年，《义务教育法》颁布实施，又一次重申了“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”，两条法令的出台，为教师工资改革提供了政策依据。

2004年，北京启动了公务员工资改革，而写入法律的与公务员工资保持同等水平的教师工资却迟迟未动，直到现在，北京教师工资仍没有实现法律中所规定的标准。

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王晋堂回忆，在2006年一次教育部门公布的教师工资水平调查中，不同区域的教师工资差异能达到2.5倍。“造成这一差异的关键是结构工资中学校自筹部分的出现。”王晋堂说，上世纪80年代末期，为了解决教师流失等问题，北京推出了“结构工资”制度，各校通过自办校办企业、收取赞助费等创收方式自筹经费，提高教师工资水平。

王晋堂坦言，在一定时期内，“结构工资”的出现对改善教师待遇、稳定教师队伍确实起了一定作用。但其弊端也是很明显的。一方面分散了校长办学的精力。教师收入的差异，特别在义务教育阶段，产生了相当大的副作用，既影响基础教育的均衡，也破坏了教育公平的原则。严格说来，公立学校的“创收”，都应是国有而非一所学校可视为己有。

“教师工资的不均衡已成为义务教育均衡发展的瓶颈。”身为一名老教育工作者，北京市第九、十届政协委员王晋堂一直将他关心的焦点对准他最熟悉的教育领域，教师工资则成为他在政协委员任期中牵挂最多的问题。

2005年、2006年、2007年，连续3年，王晋堂都要在北京两会上提出有关教师工资的提案，不断为教师均衡发展问题奔走、呼吁。“只有教师工资均衡了，才能实现教师流动，教师流动了学校之间才能均衡，而学校均衡了，北京义务教育才能实现真正均衡，那时就不会再有择校这个顽疾。”

再过几天，王晋堂作为十届政协委员的任职就要到期了，他说，在任期结束前听到自己一直关注的问题得到解决，是他最欣慰的事情。“教师工资改革是2008年对教师和学校发展的一大利好消息，我感到欢欣鼓舞。”王晋堂同时表示，教师工资改革启动后，希望政府部门也关注一下离退休教师，让他们也能搭上工资改革的“顺风车”。

作者：  责任编辑：流浪歌手

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