在实行了新的成品油定价机制之后，油价的调整变得更加敏感，发改委对价格的掌控越来越受到市场的影响，也更多考虑到消费者的承受能力。那么，这次的成品油价是否会如期调整？新的价格体制下，发改委会如何考虑油价变化所带来的一系列反应？今天我们的记者鄢闻余也专访了国家发改委能源研究所研究员周大地。
记者：“我注意了一下5月8号国家出台的《石油价格管理办法》里面的条文，是这么规定的，就是22个工作日之内，如果油价的移动平均价格超过4%，就已经具备了调整价格的条件，那么从现在的情况来看，是不是上调油价已经是必然，只不过时间早晚的问题。”
国家发改委能源研究所研究员周大地：“我觉得是这样的，而且我希望不要因为各种原因把这时间拉得很长。”
记者：“本周我发现中石油、中石化都出现过一轮上涨，这是不是和强烈的油价上涨的预期有关，也就是说油价上涨应该是我们近期很快就要面临的事实了。”
周大地：“对，但是它这么越来越这么搞的话，别人又要猜，是不是今天，是不是明天，实际上这时候该办就办，免得大家悬念，据说现在已经有人开始要囤积或者少卖点，这已经出现这个苗头了。”
记者：“从这个管理办法的条文来看是已经具备了油价上调的依据了，但是从实际需要来看我们是不是也是非得要调这个油价不可吗？”
周大地：“你把这个价格长期和国际价格脱离的时候，去年，前年国家都是，每年要掏几百亿人民币去补贴石油生产，就是炼油生产方，那么这个财政也受不了，所以长期的补贴或者使经营方亏损这个(做法)是不能为继的，所以我想价格的水平国际化这个可能还是必要的一个措施。”
记者：“您刚才提到现在的油价要和国际的油价进行接轨，但是在采访之前，我也查了一下美国的网站，现在美国的油价是两美元一加仑，换算过来的话，也就是相当于人民币3.76元一升这样的价格，这样的价格实际上离我们现在中国的5元多的价格还是有很多差距的，我们的油价还是比国际的油价高。”
周大地：“就像美国这样的国家，就是说相对来讲，税收在价格里头占的比例比较低的。”
记者：“我们国家的油价和美国和欧洲的差别主要差在税收上吗？”
周大地：“对，所以你要说一个全世界成品油价格是一个什么样的，标准是没法找的。”
记者：“如果说税收是影响油价高和低的主要条件的话，我也了解了一下，美国的燃油里面大约有30%是税收的成分，那么中国的税收成分是有多少？究竟是不是税收决定了油价的高低？”
周大地：“中国税收这个里头就要去看我们第一有1块钱的消费税，第二个实际上我们的进口过程营销过程这个增值税。”
记者：“17%的增值税，一个环节就17%，按照这个算法就是每升油有1块钱的税，在5块钱的油价里面相当于20%，另外加上17%的增值税，加起来的话是37%，那这个税收的话比起美国现行的燃油税，大概30%的燃油税的话没有高出多少。”
周大地：“不，那17%不止，就是说增值税环节多了，增值税就多环节了，层层就加上去了，所以你要去看你经营的从批发到零售，这些企业数量越多，倒手越多，它这个税收就越高。”
记者：“油价的上调似乎一直就特别牵动人心，因为它几乎关系到每一个工业企业，就拿离我们最近的物流、出租车行业来说就是这样，出租车在上一次油价上调的时候，最高可以享受到一千多元每个月的的燃油补贴，但是到现在，已经大部分公司都降到200元钱，或者甚至是没有这个燃油补贴了，那么在油价未来一段时间都会是一个上涨的这种趋势底下，是否能够考虑到它相关的其它行业的运营呢？”
周大地：“世界各国没有一个把出租汽车作为一个所谓的日常公共交通系统来对待的，所以出租汽车。”
记者：“所以在你看来，出租车的补贴不会是一个长久之计。”
周大地：“对，实事求是的来看，我觉得我们现在这个能源价格政策特别是包括这次公布的这个在高油价的时候，还是想了好多法子保护消费者利益。”
半小时观察：要调的不仅是价格
从去年12月18日起实行新的成品油定价机制，到今年3月25日，国家第一次根据这个机制将汽油和柴油每吨分别上调了290元和180元。此后，国际油价上涨幅度和时间间隔均已满足国内成品油调价要求，但国内成品油价却一直未动。显然，有关部门不仅考虑到国际油价的走势、生产企业的成本压力，也顾及到消费者和社会各方面的承受能力。在保增长、扩内需、调结构的宏观政策背景下，国内成品油价的调整会更加谨慎，会根据经济发展实际情况和国内外总体环境择机实行。
可是节目里我们也看到，即使这样还是难以打消一些消费者的质疑，为什么油价调整在下跌的时候拖沓，在上涨的时候反而迅速？其实，这些质疑并不是针对调价本身，而是油价背后的定价机制。任何商品的价格都是供给方和需求方博弈的结果，一个能让市场各方都满意的商品价格肯定是不存在的，油价同样如此。但消费者想弄清楚的是，他们承受的价格是怎么来的？两大国字号石油巨头究竟是赚了还是赔了？石油的利润都去了哪儿？有没有用在更高效的地方，减轻大家今后的用油压力？
5月8日国家发改委公布的《石油价格管理办法》，为成品油定价机制确定了制度依据，但在这个办法里，仍然有一些模糊的字眼，一些细节没有澄清，一些专业的计算方法也没有对公众进行解释说明。现在看来，消除公众的质疑，让调价变得更有说服力，还需要有关部门作出更多的努力。
