天山网讯（记者李琴报道）“尽管受到金融危机影响，但是今年以来我区国民经济仍然保持了平稳增长态势，总体经济形势好于预期。工业平稳增长，投资、消费保持较高增速，财政支出进一步加大，物价总体回落，整个国民经济在宏观调控预期之内。”3月6日，自治区统计局总统计师王跃说起当前的经济形势，坚定的信心溢于言表。
为抓住中央提出的扩大内需确保经济增长的机遇，力促我区经济持续、稳定、快速发展，自治区党委、人民政府按照中央的统一部署，积极采取有力措施，努力减轻国际金融危机对我区实体经济的影响。
保增长：今年经济工作的首要任务
目前，国际金融危机的不利影响正从沿海向内地，从中小企业向大型企业，从劳动密集型、出口导向型企业向其他企业扩散。经济增长下滑，已成为当前我国经济运行的突出问题。
对于我区而言，国际金融危机对我区实体经济的影响也已经开始显现。去年10月以来，我区出现了工业增速回落、出口增速趋缓等问题。
“在经济全球化背景下，新疆的经济发展不可避免地会受到国际金融危机的影响，但与沿海发达地区相比，新疆经济对世界经济的依存程度低，同时新疆属于资源能源型经济，因此受到的影响也相对要小得多。”王跃说。
面对目前尚未见底的危机，党中央、国务院审时度势，及时对国家宏观经济政策做出了一系列重大调整，实施积极的财政政策和适当宽松的货币政策，出台了两年投资4万亿元 的“一揽子计划”。最近，国家又出台了十个行业的振兴规划，推进结构调整、扩内需、调结构、惠民生这一系列的政策措施只为一个目标—保增长。
自治区党委、政府结合我区实际，及时做出战略部署，把保增长作为2009年经济工作的首要任务，提出全区生产总值增长9％，力争两位数增长的目标，并对贯彻进一步扩大内需促进经济增长十项措施进行了紧急部署，制定和落实保增长的一系列措施，推动经济平稳增长。
投资、项目、资金多管齐下促发展
每一轮世界经济的深刻调整，都是全球资源配置格局的重新洗牌，都将引发全球产业布局、产业结构的大调整，对我区这样资源地缘优势突出而又总体欠发达地区，越有发展空间，越有可能实现后来居上。
中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉指出：中央推出的一系列措施，对新疆来说无疑是一个难得的发展机遇。作为全面应对全球金融危机极其关键的一年，新疆将抓住机遇，沉着应对，依托丰富的资源优势，不断拓展和深化优势资源转换战略，推进新型工业化进程，在继续做大做强石油石化产业的同时，加快推进煤炭开发和煤电煤化工产业发展，以及优势矿产资源的开发利用，抓紧抓好水利、交通等一批重大民生、重大基础设施和重大生态环境工程项目的续建和新建，带动新疆经济社会全面发展。
在国家扩大内需十项措施出台之际，新疆早已做好准备，除了在中央扩大内需资金中争得31.7亿元支持之外，今年又争取到了45.99亿元资金支持。更为难得的是，一批原来计划在“十二五”期间开工的项目提前到“十一五”开工。
为贯彻落实中央扩大内需政策，自治区进一步增强投资对经济增长的拉动作用，今明两年我区全社会固定资产投资增长目标确定为25%以上，比“十一五”原规划目标18%提高7个百分点。自治区初步安排重点项目170项，其中新开工项目26项，计划投资900亿元以上。今后5年，国家将补助投资534亿元，在南疆三地州建设13910个大中小型项目。
在遍布天山南北的建设工地上，热火朝天的施工场景削弱了危机带来的影响。目前我区正在建设的精－伊－霍、乌鲁木齐－精河复线等10条铁路；今年新开工建设的乌鲁木齐-兰州第二双线、哈密-罗中等5条铁路，前期工作进展顺利。新疆机场建设也迎来新高潮，国家民航总局已同意将石河子、博乐两个机场的建设项目提前，今明两年我区将有伊宁、吐鲁番、库车等5个机场开工建设。
在自治区政协副主席、发改委主任刘晏良看来，最大限度地争取国家资金支持和项目安排，一大批基础设施项目开工建设，为今年乃至今后一段时期我区保增长、促发展提供了强有力的支撑。他说：“水利、交通、能源等领域投入之大、项目之多、战线之长，在新疆建设史上绝无仅有，解决了多年来悬而未决的制约我区经济发展的若干难题。”
我区大批项目的开工建设还得到了金融系统的大力支持。就在全国两会召开之际，自治区政府先后与中国农业银行、中国工商银行签订战略合作协议，在重点项目、重点行业給予优先支持。农行表示在未来3-5年内向我区提供500亿-700亿元意向性信用额度。
近期，国家开发银行新疆分行等16家驻疆银行就库车至阿克苏、阿图什至喀什等50个贷款项目，未来5年内先期提供280亿元交通建设贷款。
抓住大企业大集团战略西移的机遇
去年是一个特殊的年景，尽管经济萧条影响全球，国内依然有不少大企业大集团不约而同地把目光投向了新疆，把这里当成企业战略西移的目标地。今年，新疆更是成了投资的热土。近一段时间，湖南煤业集团、山西焦煤集团、青建集团等一批企业开始在新疆安营扎寨，把这里当成了企业的“西部大本营”。重庆市政府代表团、河南煤业集团、山东枣矿集团等投资团队陆续来疆，托出了自己的投资计划和合作意向。
近年来,自治区实施的优势资源转换战略和大企业大集团战略成效开始凸现，已引进大企业大集团160多家,仅2008年,就有806亿元资金和一批项目在我区落户扎根,不仅有效解决了我区国有企业规模小、自我发展能力弱、核心竞争力不强等问题,而且增强了企业的发展后劲和活力,有力促进了石油石化、煤炭煤电煤化工、冶金、有色金属、农副产品加工等优势产业的发展,为经济增长增添了动力。
我们欣喜地看到，围绕独山子1000万吨炼油、100万吨乙烯重大项目，打造销售收入过千亿、总面积80平方公里的“奎-独石化工业园”规划工作日前已经启动。
吐哈区域煤炭产能建设项目拉开帷幕；准东、伊犁、吐哈、库拜、克拉玛依-和布克赛尔的煤电煤化工产业基地建设正在全力推进；神华五彩湾2000万吨露天煤矿、潞安1200万吨煤矿等重点项目加紧建设。
近日，《新疆电网2008至2015年及远景目标网架规划》通过国家评审，新疆电网高一级电网建设采用750千伏电压等级，新疆750千伏电网建设全面提速，与西北电网联网将变为现实。
在近期国务院常务会议审议通过的十项振兴规划中明确提出，推动引导纺织服装加工企业向中西部转移，建设新疆优质棉纱、优质棉布、优质棉纺织品“三棉”生产基地。
一个个项目、一项项投资，财政政策的积极效应开始显现。统计数据显示，今年1月份，全区规模以上工业企业增加值72.11亿元，增长10.2%；能源工业、优势主导产业和大中型企业表现出较强的抵御风险能力，重工业生产形势基本向好，原煤、钢材、粗钢、生铁、水泥的增产都在两位数以上。从产业来看，钢铁、煤炭、石油和天然气开采、装备制造等产业增速达到两位数。
我区企业“危”中寻“机”重塑信心
企业家的信心对于经济的恢复和发展至关重要。毋庸置疑，不少企业特别是沿海出口企业在危机中遭受重创，一批企业甚至倒闭破产。但一些管理体系完善、科技含量高、狠向内部挖潜的企业，却迎难而上，“危”中寻“机”。自治区党委政府发出的积极信号、1月经济运行的向好，更坚定了企业的信心。
王跃告诉记者，“危”不可避，“机”不可失。“针对当前面临的问题，我们一定要抓住机遇，主动做好承接，迎接产业结构调整，加大投资，扩大固定资产投资，这样才能化‘危’为‘机’”。
宝钢集团八钢公司是自治区钢铁行业的龙头老大，在本次金融危机中遭受损失较大。但是公司董事长赵峡对今年的市场前景依然信心十足：“国家和自治区的一系列政策，给八钢打了一针强心剂。再难的关，我们也有信心闯过去。”从去年12月开始，八钢钢材生产已开始回暖，今年1月产能已恢复正常。今年，八钢确定了600万吨的生产目标，比去年增长24％。
在此之前，受国际金融危机影响，钢材价格大幅下跌，八钢的产量和效益都出现严重下滑，在这样的重压之下，八钢并没有一味地缩小产能，而是加大了第二座2500立方米高炉的建设，并于近日顺利点火，同时调整了产品结构，增加了建材的生产规模。
“综观国际国内形势，我国仍处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存，困难与希望同在。我国经济社会发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。我们完全有信心、有条件、有能力克服困难，战胜挑战。”在今年全国两会上，温家宝总理的一席话依然在耳边回响。
伴随春天的到来，我区经济传递出的积极信息，也向外界传递着我们的信心，保增长的目标一定会实现。
