务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011年)》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
中华人民共和国国务院
二○○九年三月十八日
(新华社北京4月7日电)
投入8500亿重点抓好五项改革
2009-2011年增加卫生投入8500亿元，重点抓好五项改革：加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点
■取消药品加成政策，实行药品零差率销售，降低医疗服务和药品价格
■规范公立医院临床检查，实行同级医疗机构检查结果互认
■推广参保人员就医“一卡通”，实现医保经办机构与定点医疗机构直接结算
■允许参加新农合的农民在统筹区域内自主选择定点医疗机构就医
■建立异地就医结算机制
■制定基本医疗保险关系转移接续办法，解决农民工等流动就业人员基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续问题
■三年内实现全国每个行政村都有卫生室
2009年全面推开城镇居民医保制度
■在校大学生全部纳入医保
■患者可凭处方到零售药店买药
■定期为65岁以上老人体检、为3岁以下婴幼儿做生长发育检查、为15岁以下人群补种乙肝疫苗
2010年城镇职工和居民医保最高支付额分别
增至年均工资和居民可支配收入的6倍左右
■新农合医保最高支付限额提高到当地农民人均纯收入的6倍以上
■城镇居民医保和新农合补助标准每人每年120元
2011年基本医保全面覆盖城乡居民
■城镇医保基本实现市(地)级统筹
■人均基本公共卫生服务经费不低于20元
发改委卫生部负责人就医改意见和实施方案发布答记者问
