江西日报：就业寒冬，孕育春天的希望

嘉宾：
    郑小燕  （全国政协常委  省政协副主席）
    龚建华   （全国人大代表  宜春市市长）
    廖丽萍   （全国人大代表  宁都县小布镇党委书记）
    主持人：  黄颖 （本报特派记者）
    时间： 3月9日晚上8时

■ 压力
冷静理性，积极应对就业难
    主持人：国际金融危机以来，作为劳务输出大省的江西，正遭遇“返乡农民工不断增多”的难题。请问龚市长、廖书记，作为地方领导你们对此感受如何？是否觉得就业形势严峻？
    龚建华：我们宜春农村有190多万富余劳动力，有近70万农民工在沿海实现了就业。在国际金融危机的影响下，部分外出务工的劳动力陆续回来，到目前为止，返乡滞留在家的大概有3.5万人。同时，新成长的城乡劳动力，部分城镇下岗失业人员和返乡农民工交织在一起，形成较大的就业压力。针对这些问题，我们积极开展工作，努力为老百姓广开就业门路。
    廖丽萍：从去年10月份开始，我们镇外出打工的3000多名农民工，有1800多名陆续回乡。他们回来后，会不会再出去打工？能不能够就业和创业？这是我们镇党委政府必须应对的问题。目前为止，通过各方努力，有的重新出去打工，有的在家就业和创业，还剩下500多人留在乡村。现在，我们有信心能够解决这些问题。
    主持人：如何看待当前严峻的就业形势？
    郑小燕：温总理在政府工作报告中将就业提到了前所未有的高度。我认为，当前严峻就业的形势，一方面来自国际金融危机的影响；另一方面是由于结构调整和产业升级转移，对农民工技能上的要求提高了；再加上每年大学毕业生人数不断增多，增加了就业压力。但是我们还是应该有信心。就江西而言，我们有90多个工业园区，还有重大项目、产业带动，都为解决当前农民工就业、大学生就业提供了很好的机会。对当前的就业形势，一方面我们要冷静看待，另一方面要积极应对，不要过于悲观。
    龚建华：如果我们把返乡农民工仅仅看成是压力，甚至看成是包袱的话，就可能会丧失一次经济发展的机会，尤其是承接沿海产业转移的机会。我们应该清醒地认识到沿海地区农民工的回流既是挑战、压力，也是机遇，甚至是一笔财富。我们完全可以通过政府的努力，以及农民工本身的努力来解决好这个问题。
 ■ 信心
化危为机，突破就业“寒流”
    主持人：随着沿海地区一批中小企业的停产倒闭，珠三角等地区的劳务市场从过去“民工荒”变为“岗位荒”，去年以来，我省许多农民工纷纷返乡，近几个月来，农民工的流向是否发生了变化？
    龚建华：目前来看，宜春市农民工流向没有发生大的变化。我们现在的压力不仅是沿海地区就业岗位由于企业降薪、降酬，抬高进企业的门槛，使在沿海地区打工的农民工被迫返乡；同时，内陆和本地的一些企业也因受到市场的影响，不得不裁员、降薪。所以，农民工的流向总的来讲没有大变，只是有一部分从沿海回到内地。
    廖丽萍：国际金融危机以前，我们乡镇党委一直有这样一种愿望，希望外出打工的人能够回来一部分，致力于家乡的新农村建设。去年下半年国际金融危机发生后，一批外出打工的农民工回到了家乡，他们回来后为新农村建设带来一个很好的机遇。我来北京开会之前，有两个村向镇党委政府递交了新农村建设点的申请，其中一个村有70多名返乡农民工今年不出去打工了，另一个村有60多名返乡人员留在家里，这些返乡人员表示现在外面暂时不好找事做，回家参加新农村建设也是挺好的。现在，这两个村已初步定为2009年的新农村建设点。我们把这部分人当成财富，不是包袱。
    主持人：针对当前农民工就业采取了哪些应对措施？
    龚建华：针对当前返乡农民工的就业问题，我们主要采取“四动”来解决。第一，发展经济来拉动，努力为返乡农民工造饭碗。第二，制定政策驱动，扶持返乡农民工再创业。我们现在搞大规模油茶林的建设，仅一个返乡农民工就投资兴建10万亩的油茶林，由此带动数以千计的劳动力就业，同时他还兴办加工厂等等。第三，通过搞好培训，为返乡农民工增加就业技能。第四，通过服务尽量为农民工搭建良好的平台，创造宽松的环境。通过这“四动”，目前已产生了初步成效。
■ 引导
突破瓶颈，降低就业门槛
    主持人：江西是劳务输出大省。但有一个现象值得关注。就是目前一方面一些农民工找不到工作，另一方面，不少园区和企业又面临招工难的困扰。应如何看待当前的就业难题？ 
    郑小燕：农民工的就业观念要改变，同时一定要考虑自己的技能。持证上岗对农民工来讲，将来是一定要面临的。农民工对自己的技能要求要有紧迫感，要加强技能的学习、培训。还有就是结构性缺工的问题，现在劳动力的数量比较多，但现有劳动力的质量不一定能满足用工企业的需要。
    龚建华：就业难与招工难并存，既有信息不对称的问题，也有需求与素质错位的问题。我们在实际工作中将努力营造信息对接的平台，比如招工的和有就业愿望的对接，通过网络、媒体以及劳动力市场常年的供需对接来解决这个问题。要做到三个“一个不漏”，对返乡农民工和有就业愿望的一个不漏地登记造册，一个不漏地了解他们的就业愿望，一个不漏地为他们提供一到两个就业机会，包括对困难群体，尤其是劳动技能较弱的人员送服务上门。
    当然，出现劳动力的富余与短缺，与劳动力自身素质的结构和用工需求不对称也有关系。比如环卫工人，我们面向社会招，但找不到应聘者。所以，政府需要通过培训来实现顺利转岗，弥补结构性所造成的剩余与短缺的矛盾。
■ 期待