国资委此前表示，用于关系国计民生和国家经济安全的重点中央企业新设出资和补充国有资本的预算支出270亿元(约占49%)，用于支持特大自然灾害中损失较重的中央企业灾后恢复重建的预算支出196.3亿元(约占36%)，用于推进中央企业产业布局和结构调整等方面的预算支出81.5亿元(约占15%)。
国资委2月19日发出通知要求，严格央企国有资本经营预算执行工作。通知指出，2008年国有资本经营预算已经国务院批准下达相关企业。相关企业应在国资委下达资本预算安排后，及时报告预算资金的到账情况。在资本预算执行过程中，企业应在每个季度结束后10个工作日内报告预算资金使用或项目实施进展情况，对于资本预算执行中出现的紧急或重大情况应及时向国资委报告。
某央企从事政策研究人士告诉记者，08年东航与南航分别获得70亿、30亿注资，大唐电力等五大电力公司126.7亿元，加起来大概是226.7亿元，这部分主要是从补充国有资本预算的270亿里面出的。
据东航发布的08年年报，东航08年亏损额达139.28亿元，每股收益为亏损2.86元。截至2008年底，东方航空净资产为-116亿元，每股净资产-2.38元。
“2008年东方航空燃油套保亏损，造成公允价值损失高达64亿元，再加上公司还计提了20.2亿元的资产减值，2008年营业亏损额达到148.46亿元，较2007年的营业利润7.7亿元下降了156亿元。”海通证券航空业分析师马婴指出。
“有的公司出于航空安全我们可以不卖给外资，但是民营企业只要有钱，为何不能让他们自己来接洽呢？”
在试行稿中，注重效益原则里面指出“资本预算要突出国有资本保值增值和企业经济效益，注重回报。中央企业使用资本预算应当与企业经营业绩考核和企业负责人薪酬挂钩。”
