山西煤改：98%签约率背后的僵持

　　山西省某产煤地区煤运公司一位中层员工告诉记者：“地方政府必须想尽办法留下这些民营煤矿，即使今后不以民营身份出现，也要想办法通过整合途径使它们能够继续在本地区生产、销售，并且付税给地方。以此保证地方财政税收的稳定。”

　　但这种设想实现起来却远没有想象中顺利。

　　据了解，该产煤地区曾先后多次把一些煤矿企业组成整合主体，向省政府汇报，未获得许可。山西很多产煤区都有过类似的计划。

　　这位中层员工透露，其实，煤炭资源整合计划是省里或国家牵头的，对于地方来说，并不希望这样。这将导致财政收入在短期内直线下降。很多地方政府正为此犯愁。

　　在一些以煤炭为支柱产业的地区，民间煤矿关闭导致了大量的失业，而大集团兼并后技术改良和升级将长达一年半，其导致的产能暂时降低将成为这些以煤炭为经济支柱的地区最大的问题。

　　在此次整合大潮中，政府曾期待以买断或民资参股的形势组织民营煤矿加入大集团。然而，民资却鲜有人愿意参股。大家近乎默契地选择了同一种方式，即获得补偿后完全退出煤炭市场。大集团期待民资参股的意愿连连受阻。

　　吴新民说：“参股的游戏我们做不了，民间煤老板参股到大集团里，财务、人事等资源都归控股方大集团所掌握，在这样的情况，我们没有办法确保自己应得利益的真实性。这不仅仅是信任的问题。”

　　不少官员、甚至煤老板都认为，整合与关停只是一段时间内的状态，不会永远持续。在山西产能近半数被国有大型煤炭集团垄断后，一些小型的煤矿仍然会在民间重现。