随着秋粮的大范围上市，以及收购工作的陆续展开，为保护东北地区农民种粮收益，避免出现“卖粮难”、打压秋粮价格等情况的出现，国家先是在上周末发布通知，自12月1日起暂停东北三省一区的临储玉米、大豆竞价交易；27日从发改委网站了解到，同样自09年12月1日起，继续在东北地区实行玉米、大豆临时收储政策，并给予企业一定的加工、运输补贴。从这两项连续的政策可以很明确地反映出，国家对促进东北粮食流通、提高粮食价格的力度和决心。上述政策具体对各秋粮品种市场走势的影响简析如下：
收购市场竞争将更趋激烈，玉米价格有望继续上行
由于前期雨雪天气导致运输紧张，国内玉米价格一改收购初期弱势行情，涨势表现明显；尤其是农民大多看好后市、惜售心理强烈，导致市场货源更趋紧张。受此影响，08年产临储玉米竞价销售倍受青睐，近一个月来成交率持续上升。12月之后，东北临储玉米拍卖将暂停，采购主体不得不重回新粮收购市场。而根据《关于做好2009年东北地区秋粮收购工作的通知》（下称《通知》），虽然国家没有调高玉米临储收购价格，但相比去年，收购主体、收购数量、补贴政策等方面却有所改变。
其一，中储粮总公司要合理布设临时收储库点，并扩大收储库点范围，而且对农民愿意交售的粮食要不限收、不拒收，实行敞开收购。这与去年国家连续下达临储收购计划截然不同，反而趋向于了小麦、稻谷的最低收购价政策。其二，在中储粮布点收购的同时，鼓励南方饲料消费省份积极到东北产区采购玉米，并且要求按照粮食省长负责制要求。这是去年的政策所没有的。其三，对南方16省（区、市）的地方储备粮公司和饲料加工企业，在2009年12月1日-2010年4月30日到东北产区按不低于临时收储价格收购并于2010年6月30日前运到本省（区、市）的玉米，中央财政将根据实际到货量（折合标准水份）给予0.035元/斤的一次性费用补贴；同时，中央直属粮食企业在此期间到东北产区按不低于临时收储价收购新玉米并运抵南方16省（区、市）的，享受同等补贴政策。这与上年度临储玉米转为地方储备，并给予深加工企业150元/吨的补贴也截然不同。
虽然两个生产年度的扶持政策有所不同，但从上述对比来看，国家是加强了政策支持力度：不仅不限制收购数量，而且收购主体也有所扩大，特别是给予南方饲料企业收购补贴，无疑会加剧东北玉米收购市场的竞争，进而有利于玉米流通和消耗，以及价格上涨。据了解，东北地区深加工企业已提前做好应对准备，较早地进入新粮收购市场，以补充库存、保障生产有效进行，特别是在临储收购即将展开的压力下，近日深加工企业不断上调玉米收购价格，以避免后期收购市场的惨烈竞争。
利好因素增强，东北大豆收购市场清淡格局将改观
据中华粮网统计，截止11月26日，今年国家共进行了18次临储大豆竞价交易会，投放总量为841.1万吨，总成交量为13.97万吨，成交率1.66%。虽然国家将从12月1日起暂停临储大豆的竞价交易，但由于市场对这部分大豆货源采购兴趣匮乏，预计停拍对市场的影响会比较有限。而从另外一个角度来看，在新豆即将大量出售时期停止临储粮拍卖，也预示着国家收购政策将随之出台。27日发改委公布的《通知》就给予了印证：自2009年12月1日-2010年4月30日，国家将以1.87元/斤（国标三等）的价格在东北实行大豆临储收购，除价格比上年提高
