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河北高阳:党纪国法能否掌控民企生死存亡?

来源:市场信息报 时间:2017-08-21 19:09:31

  自古欠债还钱天经地义,而近期,发生在河北省高阳县的一起企业破产纠纷案,却上演了如此一幕……

  此前,国内诸多权威媒体曾经对此事进行了多次报道——高阳当地的明星企业鑫境界房地产开发公司(以下简称鑫境界)几年前因资金周转问题一度陷入窘境,其债权人向当地法院申请了破产。在之后的一年多时间里,由法院指定的破产清算小组,破产清算组长由原高阳县副县长杨振山担任,县政府办公室副主任赵曙光由于是政府官员,并主导破产清算工作。众多债权人对此深感不满,以致让众多债权人、债务人更加雪上加霜——也给债务人所欠债务的利息每天就高达40多万,一年多的时间里,仅此项就给双方造成了2个多亿的重大损失。

  2017年4月1日,国家正式建立雄安新区,而鑫境界此前开发的位于高阳县黄金地段北环路的24栋商住楼,距雄安新区不过十几公里,其升值空间和发展前景不言而喻——鑫境界只要在接下来的时间里将这个项目顺利完成,不但众多债权人的合法利益不会受损,鑫境界也会借着雄安新区设立的东风 ,一飞冲天,凤凰涅槃。美好的明天,似乎正向着这对欢喜冤家在招手,同时也是高阳县发展的很好机遇,作为县政府主要领导应借助雄安东风看到希望在企业最需要政府支持就能达到债权人不受经济损失原企业能起死回生,然而,鑫境界仿佛注定了命运多舛——此前一直工作懈怠的企业破产清算小组却在此时突然积极了起来——雄安新区建立仅仅4天,即2017年4月5日,他们就不顾债权人与鑫境界达成的破产和解协议,断然发布了一纸公告,称要招标新的企业入驻,来完成鑫境界此前即将收尾的房地产项目。破产管理人无视建筑法七十八条明文规定政府及其所属部门的工作人员违法限定发包单位将招标发包的工程发包给指定的承包单位的由上级机关责令改正;构成犯罪的,依法追究刑事责任。并强行于2017年8月17日,不顾原施工单法律上有效的合同没有经债权人会议通过,在债务人不知情的情况下由清算小组指定的保定秀兰建筑公司管理人员入驻工地,开始施工准备工作。当天,高阳县王建副县长还亲自站台并讲话,举行了盛大的开工典礼。县委副书记陈江河和筑建局的相关领导也亮相典礼现场。

  按照我国《破产法》的有关规定,破产和解是在人民法院受理破产案件后,在破产程序终结前,债务人与债权人之间就延期偿还和减免债务问题达成协议,中止破产程序的一种方法。和解是一种特殊的法律行为,双方法律行为以双方当事人的意思表示一致为条件,而这种法律行为不仅需要债权人会议与债务人意思表示一致,而且要经过人民法院的裁定认可,方能成立。显然,鑫境界公司与多数债权人与债务人之间,已经达成了这样的共识,表达了终止鑫境界公司破产程序的愿望。

  而我国《刑法》第397条明确规定:国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。而滥用职权,是指国家机关工作人员故意逾越职权或者不履行职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为;玩忽职守则是指国家工作人员由于严重不负责任,不履行或不正确履行自己的工作职责,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。不知高阳县参与鑫境界破产清算的诸多政府工作人员,是否逾越了自己的职责?又是否认真的履行了自己的责任呢?而依据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件适用法律若干问题的解释(一)》第1条规定:国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守, “致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失”:造成经济损失30万元以上的,应当以《刑法》第397条规定予以定罪量刑。

  作为高阳县主管城建的王建副县长,和相关的领导,无视党纪国法和众多媒体监督,不知,按照《刑法》的有关规定,这算滥用职权不?又算玩忽职守不?况且,此事件中,债权人与债务人已经向法院递交了破产和解申请书,当地政府此时却蹦出来要为人家主持所谓的公道,其意欲何为呢?

  习总书记曾明确指出,国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展,将为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会,让民营企业真正从政策中增强获得感。但我们从鑫境界公司的遭遇中看到的,却恰恰相反,当地政府的个别人不但没有雪中送炭,反而落井下石、摘桃子的套路倒是炉火纯青。真诚希望高阳县的相关领导,能够真正以民为本,为了高阳县的发展和社会稳定,将党纪国法置于心中。对于这一离奇的破产案,如何进展媒体将继续给予跟踪报道。

  链接:http://www.guannews.com/xinwen/97310.html

作者:佚名  责任编辑:东 华
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