中网首页-资讯中心-商业-内幕-商评-财经-股市-精英-科技-互联网-创业-汽车-企业-房产-娱乐-社会-军事-图片-财经圈

主页>社会资讯>法制>大家看法>

辽宁大石桥:违建泛滥职能部门监管成摆设

来源:法律与生活 时间:2017-08-07 16:35:54

  一个什么手续都没有的市场,就会有人接管下来,不仅成私人经营的市场,在这个市场上,还在同样没有任手续的情况下,自己建成了4000余平方米的档口门市房向外以产权房形式进行销售。一个规模不小的商品房楼盘,开发商同样随自己的意愿改变临街门市的结构和面积,这一改就多出近1000平方米,这一切,就发生在号称“中国美都”的辽宁营口大石桥市。

  那么,天天在喊制止违建也天天在拆违建的大石桥市,缘何不见其执法部门对这样大的违建动手?能做出这等的大事的,是何许人也?其到底有何背景?有多少个政府部门或者是官员为其做后盾?背后又隐藏着多大的腐败问题?带着这些种种问题,本报于近日赶赴辽宁省大石桥市,进行了实地的调查采访。

  大石桥是不是不该存违建

  打开各大新闻网站,关于大石桥市的强迁报道及百姓自己发的帖子是比比皆是,因为,强迁这个词,在这个市早就不是国家明令禁止和政府规避的词汇,强迁的对象当然有些为违章建筑,但更多的是政府工程或因政府行为而去强拆百姓的房屋。

  但大石桥人也有懂法的,遭遇强迁后,不少人也会拿起法律的武器为自己争得利益。就在几年前,发生了一起有31名村民因强拆起诉大石桥政府案件,在营口市法院被驳回之后,一场历时近1年多的拆迁与被拆迁的较量,随着辽宁省高法的终审判决而一锤定音:大石桥市政府的征收补偿决定书无效。

  在这起诉讼中,辽宁省高级人民法院审理认为,大石桥市政府不能证明其对制定的补偿方案进行公布和征求意见,补偿方案程序存在瑕疵。

  

\

  辽宁省高法同时认定,大石桥市政府在选定评估机构的程序上存在违法行为:“大石桥市政府是自己选定的评估机构,因此在补偿标准上完全站在了政府一方。 ”

  有了这一纸判决,大石桥市政府修改自己的征收方案,结果,这些人当中,还是有几户遭遇了强迁。市民说,当初政府的行为就是为“抢钱”地,可最终还是有人没有逃脱。

  这起官司针对的是市民自己的合法财产补偿问题,但针对一些没有手续的违章建筑,这个市更是没有一点的商量余地,那就是一个强迁。所以,在辽宁省很多地方都认为,在大石桥市,是不会有违章建筑存在的,对市民合法的财产说强迁就强迁了,何况是个违章建筑。事实并非如此,本报调查的,说是目前大石桥市存在的、两处共有近5000平方米的违章建筑,存在了近四年多,不仅没有人去拆除,政府方面甚至理都不理,这件事在百姓当中影响很坏。

  野市场加4000余平方米违建:

  市值2000万的非法建筑缘何无人管?

  大石桥有个多年形成的牲畜交易市场,当时还有二手的摩托车自行车来此交易,属市民自发的市场。近些年,随着城市的扩张,这个市场挪到了一公里外的地方,现在以交易宠物为主,但原地还是一片空地。

  有个名叫吴斌的房地产开发商,几年前相中了这片空地,想自己在此重办个市场,并把一公里外的宠物市场也搬过来。这位老板名头实在不小,也不知道在哪位政府领导或部门的口头答应下,自己说干就干了,什么手续也没有,并取名“大石桥利人宠物市场”,还建了一个不小的市场“门面”。

  有了名字和大门,他马上又在这块空地上,盖起了两排门市房,公开向市场业主出售,售价不贵,每平方米才5000元,答应出售的是产权房,但对购买者连发票都开不出来,是三联据。购房者问什么时候能办房照,吴斌也真敢答应,说过个一年半载的就能办,实际上,这块地建市场,政府连规划都没有,更不用说土地及其它办市场的手续。本报为其算了一笔帐,这个市场的违建档口总共约为4000平方米,全部出售后,将有2000万入帐。

  

\

  紧邻市场的一侧,就是一个刚入住不久的小区。调查时,这里的居民告诉本报,他们在此购房时,不知道这小区边上是个宠物市场,市里也没有这个规划,入住之后才发现,他们为此曾找到过政府多个部门,回答都说不知道此事,政府也从来没有规划和审批过,是开发商自己行为,到此,这些住户们没了一点办法,他们说,自己只好认了,以后的日子可能就整天与猫狗相伴,别想安宁了。“吴斌是个大老板,在当地手眼通天,谁能弄过他呀?”住户说。

  名小区加586平方违建门市:

  执法部门岂能下一罚单了之?

  在大石桥市内繁华地段,有一名叫“丽景家园”的小区,开发者同样为吴斌,就在这个小区临街的商业门市房的建设当中,吴斌同样自改规划和图纸,将每平方米15000元到18000元不等的门市,硬增出586平方米,总价值达千万。

  这个586平方米的数字来源于当地执法局的三张罚单。

  罚单是于去年12月15日下达的,总共有三张,其内容是:“接到本通知15内自行拆除,否则执法局将依法强制执行,后果自负。”这态度是十分明确的,也够强硬,但大半年过去了,到本报调查时,这门市还在大张旗鼓地卖着,没有人动其一砖一瓦。

  

\

  对此门市及宠物市场档口的违建问题,本报去了大石桥市的相关部门。

  营口大石桥市城乡建设局规划科的一负责人介绍说,他们根本就没有收到过这个叫“利人宠物市场”的任何的报卷,更不用说什么开工建设的手续了,违建是肯定的。在大石桥市城市管理综合行政执法局,一位规划科(梁科长)绍说,他们知道这个宠物市场是违建,而丽景家园确实也存在一些违建的建筑物,早在2016年12月份,他们已经下达了限期拆除通知书,但后来的事情就不知道了。他也承认,针对“利人宠物市场”他们没有下任何的处罚通知,原因是这个市场正在办一些手续。

  本报手记:营口大石桥,执法全针对底层百姓?

  在营口的大石桥市,这里政府的强迁本事在辽宁是很有名的,只要妨碍政府工程进展及老城改造的土地征收,那肯定会有遭遇强迁者,对一些违章建筑更不容细说。但是,调查完此事,本报在想,这样大的明显的违章建筑,近四年时间来政府执法部门怎么就不闻不问了?或只下个单子走下形式便不了了之?难道这里的执法只针对底层百姓不成?

  先说说这个宠物市场,一无政府规划,二没有土地所有权,怎么这个吴斌想办个市场就办了,且办成了,还建成个约4000平方米的档口向外出售产权,快四年的时间,政府相关部门不管不问,是谁让他这样干的呢?百姓都说吴斌的本事大,他的本事不就是有钱吗?用钱换来的本事是个什么问题?就是政府或相关执法部门腐败问题。

  再说说这个同样是吴斌所为“丽景家园”的违建,总价值近千万,好在这总共586平方米的违建执法人员还是去了,并下了处罚单,可是半年过去了,进展如何?这样走形势的处罚与不处罚有何两样?执法局的这个做法,到底是想摘清自己还是另有原因?只下个罚单便了之的背后原因是什么?是不是又一桩政府权利下的腐败呢?这个586平方米只是执法局认定的,准确吗?实际上是不是还有更多?

  当地百姓说,这些违建是发生在吴斌身上,要是发生在普通百姓身上,政府都不会让建成,建成了,不管是多大规模,早就变成一片垃圾了。

  吴斌到底何许人也?本报了解到,在大石桥市,论财产,吴斌只是个无名小辈,无可比之处,但是,针对此人大石桥政府为何能如此容忍,背后究竟隐藏着什么?

  来源http://www.falvyushenghuo.com/html/2017/fazhi_0807/19547.html

作者:佚名  责任编辑:东 华
要了解更多,可继续查阅相关资讯:

推荐新闻图片
热点关注
    热点图片新闻
      评论热文
      推荐文章
      关于我们 | 保护隐私权 | 网站声明 | 投稿办法 | 广告服务 | 联系我们 | 网站导航 | 友情链接 | 不良信息举报:yunying#cnwnews.com(将#换成@即可)
      京ICP备05004402号-6