浙江临安11万公款购卡送官员未追责 被指有保护伞 时间：2015-12-21 09:35:09 来源：贵州资讯网 责任编辑：蒋杰
5月份以来，国内多家网络新闻媒体报道了浙江省临安市锦北街道金马村村主任柴海良挪用村集体公款11万元购买超市卡送政府官员、柴海良违法占地建房被查后处罚决定下达1年多不执行等问题，引起了舆论的热议。报道刊发后半年多来，临安市没有对柴海良挪用11万元公款购卡送礼行为进行调查，对其违法建房处罚决定至今是一纸空文。金马村民质疑柴海良背后有保护伞。
11万公款购卡 责任人未被追责
据调查，2014年9月，临安市农经审计总站对锦北街道金马村2011年至2013年村财务审计时发现，该村有11万元村集体款没有明细用途与清单，只有两张分别为5万元和6万元超市单据。村主任柴海良称，这11万元村集体现金用于到临安市政府相关部门争取资金时买超市卡送礼的开支。而早在2002年07月，中央纪委根据中央纪委第五次全体会议的精神，制定并印发了《关于各级领导干部接受和赠送礼金、有价证券和支付凭证的处分规定》，要求各有关部门要严格执行规定的内容。然而，浙江省临安市锦北街道金马村主任柴海良仍我行我素，擅自挪用公款购买11万超市卡送领导干部。而村民多次反映无果。
直到7月28日，锦北街道金马村主任柴海良购11万超市卡送礼的事情被媒体曝光后，临安市才进行调查。据该市锦北街道纪委书记李朝龙称，11万元超市卡的钱近日已退还金马村。金马村民认为，村主任柴海良购超市卡送给临安市哪些部门干部?对收受超市卡的政府官员为什么不依据党纪政纪公开给予处分?这些问题李朝龙没有给出说法。
金马村民认为，金马村主任柴海良擅自挪用公款购买11万超市卡用于送礼的行为，破坏了党风廉政建设，触犯了党纪国法，为何至今没有作出任何形式的处分,为何依旧官帽仍在?村民们怀疑临安市相关部门有庇护之嫌。对照2002年07月中央纪委《关于各级领导干部接受和赠送礼金、有价证券和支付凭证的处分规定》，临安市部分官员收受柴海良送的11万元超市卡，明显违反了规定。村民要求临安市纪委对金马柴海良违纪问题和相关干部顶风违纪参与收礼问题进行立案调查并予以处理。
图为非法占地建起的房屋。
违法建房被查 处罚决定未执行
据调查，现任临安市人大代表、共产党员、金马村村主任柴海良非法占地建房且一户多宅。2013年12月4日，临安市国土资源局发出了《举报国土资源违法违规事项处理告知书》。2014年9月25日，临安市国土资源局对竺芳珍(柴海良妻子)作出《行政处罚决定书》(临土资执罚字[2014]第082号)。处罚决定书责令竺芳珍退还非法占用的125平方米土地;没收在非法占用土地上新建的建筑物和其它设施，恢复土地原状，并处以每平方米20元的罚款，计人民币2500元。2014年9月25日，临安市国土资源局对郑根炎(柴海良母亲)作出《行政处罚决定书》(临土资执罚字[2014]第082号)：处罚决定书责令郑根炎退还非法占用的125平方米土地;没收在非法占用土地上新建的建筑物和其它设施，恢复土地原状，并处以每平方米20元的罚款，计人民币2500元。
针对柴海良非法占地建房行为，2013年11月4日，临安市国土资源局作出《行政处罚决定书》。据了解，柴海良对处罚决定不服，诉讼法院，结果败诉。之后，他只拆除了未批先建、非法占地204.6平方米。调查发现，该处罚决定书已有一年多，柴海良妻子竺芳珍和其母亲郑根炎违法建造的房屋仍原封不动，至今未被拆除，临安市国土资源局仍没有作任何处理，处罚决定书成一纸空文。
针对柴海良非法占地建房未被拆除一事，金马村部分村民先后到临安市相关部门反映情况，一直无下文,村民质疑柴海良背后有保护伞。金马村村民认为，土地属于村集体所有，柴海良占用村集体土地，私自建造个人房屋，损害了村民的利益;临安市国土资源局下发对柴海良违法建房的决定书迟迟不予执行，显而易见，是典型的不作为，不仅助长了柴海良的气焰，这样下去违建乱象势必难以遏制。村民迫切希望临安市有关部门能给出一个满意的说法。
保护伞不除 该村乱象难遏制
编者的话：城市扩张的背后是巨大的经济利益，腐败也在疯狂滋生。柴海良极尽巴结讨好相关领导干部，挪用公款11万元购买超市卡送干部和违法建房的胆大妄为行为，与法与理都已不具备一个村干部的要求，败坏了党风、政风和社会风气，损坏了党和政府的形象，助长了迎来送往的歪风，影响了党和政府与人民群众的感情，导致社会矛盾严重。柴海良非法占地建房行为，临安市国土资源局作出行政处罚决定已有一年多，但至今未予拆除，对柴海良这样有来头的、有关系的，只是“虚晃一枪”甚至临阵退缩，迟迟不予有效的查处，违建乱象势必难以遏制。
对于存在严重问题的金马村主任柴海良，临安市如不及时处理，就会有更多村干部肆无忌惮的进行以权谋私，损害农民利益。因此，临安市在查处柴海良违法建房和违法送卡过程中，必须清除睁一只眼闭一只眼甚至为其当充当“保护伞”的绊脚石,在执法中做到依法履职，违法必究、必查，唯有如此，才是解决执法难的有效途径。同时，对村级干部手中的权力要公开化、规范化，梳理他们手中的权力清单，责任清单，让老百姓进行监督，把手中权力彻底的落地。柴海良违法建房和违法送卡的后续处理如何，将继续给予关注。
