手机实名制规定成摆设 贪图利益为犯罪可能留下漏洞

    近一时期，中国移动、联通、电信三大移动运营商的3G大战硝烟四起。业内专家提醒，今后一段时间，各大运营商的竞争会更加激烈，在客户争夺大战中，更难保证各项管理规范的逐一落实，这很有可能为今后留下更多麻烦和隐患：谁也无法预料那些无孔不入的手机诈骗团伙，会在3G的平台上“创造”出什么样的新花样引人上当。 

    南开大学经济与社会发展研究院教授白雪洁说，全面强制实行手机实名制将有利于治理当前不良短信泛滥的现状。 

    一位不愿透露姓名的通信业内人士透露，手机实名制真正全面得以推行，关键还在于运营商能否迈过“利益”这道坎。 

    一方面，由于各大运营商竞争激烈，正加紧把尽可能多的用户网罗到自己的阵营中来。如果都监管严格、坚持一样的把关尺度还好，一旦有的运营商为了扩大用户群、增加业绩放松管理，势必引起连锁反应，实名制仍会大打折扣。另一方面，实行手机实名制必然带来成本上升，很可能出现市场份额降低、利润下降的情况，这也成为实名制实行的最大阻力。 

    白雪洁指出，实行手机实名制，如果仅仅停留在部门要求上，那运营商和代理商往往会站在自身利益角度，而不会过多考虑自身在这个问题上应承担的社会责任。因此，手机实名应上升到法律层面上，起码是行政法规，对运营商和代理商行为以及违规惩罚进行明确规定，这样才能具有强大的约束力和威慑作用。 

    专家们还提醒，在出台有关实名制政策时，必须有用户个人信息保密制度作保障，譬如中间渠道商的信息保密责任规定、用户资料查询的授权规定等，对相关企业泄露个人隐私进行法律约定，以充分保护用户的隐私。