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人大财经委副主任:楼市出现泡沫是不争事实

来源:msn 时间:2010-03-03 11:51:17
本报讯(记者 胡红伟)全国人大财经委副主任委员尹中卿昨日表示,当前应密切关注经济增速大起大落,楼市出现泡沫已是不争的事实,今年要防止和化解结构性通货膨胀。


  尹中卿说,“两会”即将召开,全国人大财经委员会对政府工作报告稿、2010年国民经济和社会发展计划草案、预算报告等进行了初审。他表示,当前中国经济面临新老矛盾问题的交织,经济风险甚至比金融危机冲击阶段更多。


  他表示,2009年中国主要是靠投资拉动经济增长,后危机阶段,经济刺激政策的效应可能减弱,城乡居民收入短期难以较大幅度提高,新的消费热点也没有形成,进一步拓展国内消费受到制约。民间投资尚未实质性启动,加上地方政府配套资金筹措困难,所以进一步扩大投资难度也加大。


  “2010年经济增速既有大起的可能,也有大落的风险,目前令人担忧的不是衰退,而是过热,要避免经济上升过快所导致的最后下滑,陷入W形的冷热循环的怪圈。”他表示。


  上周,国家统计局披露,2009年全年70个大中城市房价上涨1.5%。该数字披露后引发不断质疑。


  尹中卿昨日也表示,老百姓感觉要远远高于这个,实际部分城市的价格几近翻番。“房地产市场过快的飙升,表明楼市出现泡沫已是不争的事实,股票的暴涨暴跌也表明,正是资产价格的泡沫导致了股市缺乏坚实的依托,所以这次资产价格上涨是造成通货膨胀的重要推动力。”他表示。


  贾康 建议开征“房地产税”


  委员建议一定面积以下首套自住房可不实征


  本报讯(记者胡红伟)全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康昨日披露的首份提案称,应抓紧研究制定在我国开征物业税的方案,并建议将税的名称表述为“房地产税”。


  “开征物业税可减少投机”


  他表示,开征物业税有多重必要性。首先,1994年财税改革形成分税制框架后,地方政府过于注重办企业和粗放扩张GDP,过于依赖“土地财政”收入;而开征房地产税,可以使地方政府得到一种大宗、稳定的支柱税源。

“开征物业税可减少投机”


  他表示,开征物业税有多重必要性。首先,1994年财税改革形成分税制框架后,地方政府过于注重办企业和粗放扩张GDP,过于依赖“土地财政”收入;而开征房地产税,可以使地方政府得到一种大宗、稳定的支柱税源。


  同时,在房地产保有环节开征这样的财产税,可以在房地产供需双方行为合理化导向上形成一种约束,可以增加住房市场上中小户型的需求比例,减少房屋空置率和投资、投机行为。此外,这也是发挥财产税的再分配调节作用所不可或缺的税种。


  “方案设计不求一步到位”


  他表示,中国当前开征房地产税是可行的,此项改革“牵一发而动全身”,高度敏感,方案设计上应注重“渐进”要领,不求一步到位。


  去年的房价高涨,让不少消费者寄希望于物业税的出台,但消费者也担心同时个人增加了新的负担。贾康建议,实施初期,对一般的消费性住房不考虑实征,独立别墅、豪华公寓则可先行实征,如对居民一定面积以下的“第一套自用住房”实行永不实征,也是可考虑的。


  委员建议设民间“房监会”


  由各阶层人员组成,可配合查处哄抬房价等行为


  据新华社电(记者 吴晶晶朱立毅)2009年,“楼脆脆”“楼歪歪”“楼断断”等房地产市场中的怪现象屡屡出现。全国政协委员、山东经济学院房地产经济研究所所长郭松海建议,建立房地产社会监督委员会,加大对房地产市场的监管力度。


  “一些集团借房市敛财”


  郭松海指出,一些市场主体、利益集团为追求自身利润最大化,逃避社会监督,采取多种手段,把房地产市场变成聚敛钱财的场所。


  “要改革现下房地产市场的监管运作体制,配合行政执法,建立一个覆盖面广、监督有效的房地产市场管理网络,在行政执法检查、人大的执法检查等监督检查之外,建立一个房地产社会监督机构,对房地产市场实施切实有效的监督管理。”郭松海建议,建立房地产社会监督委员会,由民间各阶层人员组成评议会,对房地产相关问题进行集体审议。


  建议立法明确监督范围


  郭松海认为,房地产社会监督委员会的监管内容应包括对房地产开发市场、土地市场的监管;加强对市场监测分析和督促检查,配合主管部门查处内部认购、哄抬房价等扰乱市场秩序违规的行为等。


  他建议制定相关法律法规,对房地产社会监督委员会的设置、职能界定、工作范围等进行明确。

 3月3日和3月5日,全国政协十一届三次会议、十一届全国人大三次会议分别将在北京隆重召开。在历届全国两会中,代表、委员所讨论的热点问题,都会对全国经济乃至人民生活发生举足轻重的影响。今年两会,又会有哪些群众最关注的房地产问题将成为讨论热点,不妨来大胆猜测!


  热点猜测一:房价


  “群众的心情我非常理解,我也知道所谓‘蜗居’的滋味。”国务院总理温家宝做客中国政府网和新华网时坦言,“本届政府任期内使房价能够保持在一个合理的价位。”在两会开幕前夕,国家领导人再谈房价问题,不难猜测,房价将成为讨论热点。


  房价这个话题,在2009年显得尤为突出,“挣钱的速度赶不上房价上涨的速度”已经不仅是一线城市居民的话题,很多二、三线城市居民也开始切身感受房价暴涨的危机感。毫无疑问,中央领导人对房价、对“蜗居”、对群众居住需求的了解与关注,将让“房地产调控”成为今年两会的热点话题。


  热点猜测二:物业税


  物业税从理论上说是一种财产税,然而其所发挥的作用却并不仅仅在于增加税收,有房地产业发展“稳定器”之称的物业税,被普遍认为有助遏制凶猛上涨的房价,但却一直“呼之难来”。


  开征物业税的呼声越来越高,但还有几个现实问题等待解决,如国家和地方的分配比例、哪些相关税收将被替代等。也许此次全国两会,物业税将有一个明显的推进过程。


  热点猜测三:房贷


  2009年,贷款购房者享受到了难得的一段“甜蜜期”,降息、七折……然而从“国十一条”要求“二套房贷贷款利率严格按照风险定价”之后,关于收紧二套房贷的各种市场传闻此起彼伏,部分银行已经取消了七折优惠,而有些银行的紧缩政策已经延伸至首套房。


  贷款收紧究竟是否能够抑制高房价不得而知,实际情况是,部分银行取消利率优惠一定程度增加了按揭贷款购房者的购房成本,但对于楼市投机者而言,这点增加成本根本不值一提。究竟怎样才能使房贷解决群众住房,而不是成为楼市投机者的资本,也需要全国两会的深入讨论。


  热点猜测四:土地


  房价的飞涨,很多房地产开发企业将责任推到地价提升上,似乎也确实是这样,各地不断涌现的“地王”只是用巨额出让金充实了地方政府的“钱袋子”,同时还带动了周边地产的上涨,又间接为地方财政增加了收入。2009年12月17日,财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》正是对“囤地”的打击,而只有让地方摆脱对“土地财政”的依赖,才能真正实现土地体现市场化的理性价格,相信此次全国两会上,土地同样是热点问题。(记者房霄洋) (本文来源:东亚经贸新闻 )


  【关注两会】 陈万志代表呼吁:让房地产业走出怪圈回归民生


  重庆日报讯(记者何清平)“房地产市场进入了‘调控———观望———反弹’的怪圈。”此次两会,全国人大代表陈万志将提交一份4300字《关于住房政策及房地产市场改革的建议》,他说,要走出房市怪圈,政府必须痛下决心,打破开发商对房地产市场的垄断,让房地产回归民生。


  “房价只涨了1.5%?我表示质疑”


  “2009年中国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%。”不久前,国家统计局公布的这一消息,在社会上引起轩然大波。“我也对这个数据表示质疑。”陈万志坦率地表示。


  为什么统计数据总是与公众的感知相去甚远?陈万志说,不是工资“被增长”,就是房价“被拉低”,应该让公众知晓数据是怎么统计出来的。他说,乡镇的房价与发达城区的房价相差何止几倍,统计部门将所有的包括农村的房价都拿进统计面进行平均,“平均数掩盖了所有矛盾。”他认为,应针对同一区域历年的房价浮动来计算涨幅,才能真实反映民众的高房价之痛。


  楼市怪相:调控且调且涨越调越涨


  “目前,楼市陷入怪圈———且调且涨、越调越涨。”陈万志历数推高房价的四宗罪。他说,地价不断飙升,各地“地王”频现,实际上是地方政府对房地产财政愈加依赖的表现。“在有的地方,地价甚至占到楼面价格的60%。”


  同时,过度投机搅乱楼市一池春水,“投资房产并没有问题,如果是自由资金、依法依规的,怎么都行。”他认为,关键是现在部分人通过从银行套取信贷资金炒房,拉大了贫富差距,也带来了金融风险。


  此外,政府保障性住房建设严重滞后,开发商对房地产市场的垄断,都加大了普通民众购房的成本。


  “事实上,这些都与房地产业的定位模糊和摇摆不定有关。”陈万志一语道破其中的暧昧。


  对策:合作建房打破开发商垄断地位


  “要走出怪圈,就要改变房地产定位,不是定位为创GDP的支柱产业,而是保障民生,改善低收入群体居住条件的民生性支柱产业。”陈万志说,应让房地产业尽早回归民生。


  在他的建议里,他详细阐述了构筑合作建房模式,防止开发商垄断的思路。“当前房地产业问题的要害,就是开发商垄断了住房市场的供应,使消费者别无选择。根本性的解决办法就是通过深化住房制度的改革来打破垄断。”


  陈万志表示,保障性住房体系的建立,将使穷人的住房供应不再依赖开发商。下一步,应积极发展合作建房等供应体系,形成住房多元化供给格局。


  【代表声音】 清华教授:房地产变成投机的乐园


  据新华社电每年的全国两会,楼市都是绕不过去的话题。如今,房价在疯涨了一年之后,更加剧了人们的担忧。全国政协十一届三次会议召开前夕,政协委员把关注的目光投向了高房价及其带来的危害。


  房价严重脱离居民购买力


  去年,北京、上海、深圳等地房价的涨幅之大令人咋舌。据北京市统计局提供的数据,2008年,北京四环路以内的期房均价为1.5万余元,而一年之后的2009年第四季度,均价上涨到近2.6万元。


  “房价已严重脱离城市居民的实际购买力,房地产市场变成了投机的乐园。”全国政协委员、清华大学人文社会科学学院教授蔡继明说。


  他说,城市几千万无房户无权自建住宅,合作建房得不到法律许可,单位建房已被明令禁止,只能从开发商手中购房。另外,去年巨额的信贷资金投放中有相当一部分进入了房地产市场,又助推房价攀升。


  “对于楼市的问题,一定要抑制城市住房价格过快上升。”全国政协委员、中央政策研究室原副主任郑新立说,要把责任交给地方政府,强化地方政府稳定城市住房价格的责任。


  警惕楼市高烧致实体经济遇冷


  造冰箱的开始做房地产,产水泥的开始做房地产,跑运输的开始做房地产,连做西服、生产化肥、榨菜油的都开始做房地产!


  近年来,众多不同行业的经济实体以各种方式,直接或间接地从事房地产开发。特别是去年获得最多信贷和财政支持的大型国企,将大量资金转入楼市,不仅直接推高了地价、房价,更分流了原本用于实体经济投资的资金支持。


  全国政协委员、北京大学社会科学学部主任厉以宁一针见血地指出,房地产市场不断趋热,价格不断上涨,将会有更多的企业不愿投资实体经济,而去炒房地产,房地产的泡沫会越吹越大。


  提防增幅过快隐藏的金融风险


  大量新增信贷进入房地产行业已是不争的事实,这引发了人们对金融风险的担忧。全国政协委员、中国工商银行原监事长王为强表示,房价短期内上升过快,房地产市场增速过度,会给金融机构带来系统性风险。

王为强还指出,当前一些房地产企业大量购地,跨区域大幅扩张,企业现金流问题较为严重。同时假按揭、假首付等一些违规现象也在重新抬头。另外,居民申请贷款,用于购买多套房屋和投资炒房的行为增多,也就是说一人多贷,导致借款人不能及时还贷的风险加大。


  【同步报道】 民意普遍关注楼市 寄望两会出台新房价调控政策


  中广网北京3月2日消息(实习记者 沈静文)据中国之声《央广新闻》19时07分报道,春节后,一系列房地产市场调控措施逐渐显现效果,部分银行营业部甚至出现了“颗粒无收”的情况。全国两会召开在即,“楼市”是否会再次成为一个热点呢?


  2月27日,温家宝总理接受了中国政府网、新华网联合专访,其中着重关注了房价的问题。访谈中温家宝总理的一句“我也知道所谓‘蜗居’的滋味”,在网上广为流传。对于高房价,总理说:“我有决心,本届政府任期内能把这件事情管好,使房地产市场健康发展,使房价能够保持在一个合理的价位。”


  温家宝在访谈中提到了遏制房价的国4条和国11条,概括起来有4方面的措施:第一,增加保障性用房,第二,鼓励和支持人们购买自住房和改善性用房,第三,抑制投机性和投资性的住房,第四,管好市场,依法对那些圈地不用、捂盘惜售、哄抬房价的违法违规行为进行惩处。


  两会即将召开,总理说要“使房价能够保持在一个合理的价位”,房价问题从没有像今年这样备受关注,在各大网站的两会民意调查中,“住房问题”都位居前列。


  经历2009年的“一路高歌”,在中央和地方政府频频出招之下,近期、特别是春节之后,楼市似乎进入博弈阶段。房价是不是会跌,还是会在短暂休整之后重新攀升?答案众说纷纭。去年各地房价普遍暴涨,打碎了众多“蜗居”者的安居梦想。因此,许多人都寄希望于今年的“两会”,能出台新的房价调控政策。


  尽管统计局最新公布的数据显示,去年我国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%,但此数据出炉后引起的质疑浪潮却说明了,房价快速大幅上涨给居民生活带来的压力之重。人民网在春节前的一项调查显示,85%的网民期望加大调控房地产力度,楼市已不再是一个单一的经济问题。


  近日有专家直言,“两会”将成为楼市走向的关键,可能会成为房价涨与跌的分水岭。这种说法也不是没有根据的,在刚刚结束的地方“两会”上,“控制城市高房价”的呼声都是各地的热点话题。


  大家都在期待,今年的全国两会能传递出遏制房价过快上涨的积极信号。

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