2008年10月28日，台州市路桥区横街镇湖头村农民正在采收青菜。新华社记者 王小川 摄
2008年10月28日，台州市路桥区横街镇湖头村农民正在为蔬菜浇水。2007年3月，浙江省台州市路桥区横街镇湖头村通过成立天湖土地股份合作社，农民自愿以土地入股，并对入股的土地进行统一经营管理，有效盘活了土地，提高了农业效益，增加了社员的收益。新华社记者 王小川 摄
土地入股 机械耕作
“最初的考虑就是降低村民的劳动强度，把地种得更好”，黑城子村支书李勇介绍说，这个村共有耕地６０５６亩，退耕还林２２９０亩，共有３３７户。村里旱地多，以种植莜麦、胡麻、小麦等旱作作物为主，大多靠天吃饭，赶上旱年一亩地收益才七八十块钱。最主要是村里留下的大多数是老弱病残，生产能力较差。如果能把这些土地集中起来统一耕种，能极大提高生产率，也为他们的生活提供了保障。
坝上发展甜菜种植已经多年，博天糖业有限公司张北分公司是当地发展甜菜种植产业化的龙头企业。受农民原始的耕作方式和土地所有制的制约，这个企业明显感觉到了进行规模化种植和机械化耕作的需要。
博天糖业有限公司张北分公司总经理田杰介绍说，公司的主要生产原料是甜菜，产区分布于张家口坝上四个县与内蒙古几个区。但这些地区农村有效劳动力转移比较多，使得当地劳动力成本很贵，人工种植甜菜成本很高。同时，农户分散种植容易受市场制约，比如２００６、２００７年是旱年，甜菜价格相对较低，农户种植甜菜积极性降低，转而种植旱作作物，使得甜菜种植总量受市场价格波动的影响很大。公司近年来原料一直处于吃不饱的状态，今年按生产计划应该种十万亩甜菜，但最后只种了七万八千亩。为了增加甜菜产量，公司今年投资３２００万元从日本购进了２０套配套设备开始推广机械化耕作，对农田的大面积集中使用提出了要求。
2008年10月20日，通过“土地流转经营专业合作社”承包了420亩地的木兰村种粮大户靳仲本在田间劳动。安徽省肥西县木兰村于2007年成立了“土地流转经营专业合作社”，大大提高了土地利用率和经营效益，促进了土地、劳动力等生产要素的合理流动。新华社记者 陈晔华 摄
于是，在村委会的推动和企业的支持下，黑城子村开始了它的土地流转试验。
经过村两委会议和村民代表大会的反复讨论，村里决定以村委会牵头，从入股农民中选了三个代表参与经营，共同成立互助合作组。经讨论，土地入股期限暂定为一年，初步决定按亩分红，原则上按效益分配，但保证一亩地收益不低于２００元。
此外，还规定，入股的村民除了土地分红外，为互助组出工还可挣工钱，每天以现金结算。
李勇介绍说，为便于机械化耕作，互助组决定实行划片入股，在村东头划出一片耕地，鼓励耕地在这片区域中的农户入股。外出打工和劳动能力较弱的村民非常积极地入股了，但也有部分家里劳动能力较强的农户不愿加入，村委会就反复做工作。最终集中了８００亩耕地。村委会与每一户村民都签订了土地承包使用权流转合同书，涉及村里１２０户，５７７口人。
试验见成效 百姓尝甜头
2008年10月16日，甘肃省东乡族自治县一位东乡族小朋友在马铃薯规模化种植基地采收马铃薯。新华社记者 张锰 摄
2008年10月16日，甘肃省东乡族自治县农民赵麻乃在田间驾驶马铃薯机械化采收机。土地流转使得原本在山地上零散种植的马铃薯得以规模化种植。甘肃省东乡族自治县在农业发展中，按照自愿、有偿、规范的原则进行合理的土地流转，从制度上、管理上确保流转依法、有序、规范进行，建立农业产业基地，促进农业向规模化、产业化方向发展。新华社记者 张锰 摄
互助组的职能是，对集中起来的土地统一组织生产，购买籽种、农药、化肥等生产资料，联系企业进行机械化服务，对生产出来的甜菜进行销售等。同时规定，参与管理的四名村干部提供无偿服务，其他三名股民代表除参与管理之外，还对互助组的经济问题进行监督。互助组还通过村务公开栏，定期公布开支情况、用工情况等，对股民做到公开透明。
８００亩耕地全部种植了甜菜，籽种由博天公司统一提供，育苗、移栽、田间管理和起收由公司的机械服务队进行跟踪式服务。互助组对一切费用开支进行支配，并对雇工用工情况进行管理。
