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北京机动车限行:"双刃剑"哪边更锋利

来源:新华网北京频道 时间:2008-10-27 10:05:07

    中国汽车工业协会助理秘书长杜芳慈表示,北京汽车尾气排放从来不是首要污染物,目前在国际大城市里汽车的污染问题已经解决得非常好。北京淘汰了30万辆黄牌车,汽车污染就减少了一半;现在北京有机动车350万辆,即使再增长30万辆新车,北京天气也不会比现在差。国际上有个通则“二六原则”,即20%排放最差的车占总排放量的60%,我们只要把20%的车做好了,污染就能基本得到控制。

    同时,杜芳慈表示,一些管理措施的提高也能有效提高交通能力。例如可以倒计时的红绿灯就是一个非常有效的措施,能够大大提高路口的通行能力,国内很多城市都在普遍使用,但北京还没有。平安大道上行人过街的自助红绿灯比十字路口红绿灯还多,这完全可以通过修地下道解决,“这些事做了,北京的拥堵问题我想会得到大幅度改善,甚至不做限行也问题不大。”

 单纯限制性措施受到质疑

    左图和右图分别为2007年8月16日8时许和17日8时许在北京东四环小武基桥拍摄的车流。2007年8月17日,北京开始实行为期四天的机动车单双号出行交通限行措施。新华社发

    作为一项临时性措施在一个时间段内长期执行,五日限行措施在开始实行之初就引起了人们的争论,其中包括对其合法性,以及可能引起的一些细节问题的质疑。

    对此,北京有关部门在政策的实施过程中也在不断对其进行改进和完善。例如从20日开始不单是救护车,普通车辆用来送病人的,民警了解了情况后也没有对其进行处罚,外地短期进京车辆不在处罚之列、一个家庭多辆车同时限行可变更号牌等。

    清华大学交通研究所所长史其信认为,单双号限行不是一个长期的常态的管理政策,只是临时性的、在特殊情况下采取的一种特殊的方式方法。他建议,全社会无论是有车族也好,无车族也好,都应从生活环境改善这个角度考虑,尽可能的树立起绿色出行的理念。

    另一方面,政府应该加大改善百姓利用公交出行的服务。如果北京市能够打造非常完善的公交系统,到时不用政府强行规定,百姓也会自觉选择公交出行的。

    而对于另一个更加深化的强制性措施--车辆总量控制政策,尤其是“北京今后一年只发10万辆车牌”的传言,史其信表示,总量控制并不能达到缓解道路拥堵的目。

    以上海为例,车牌拍卖的方式并没完全控制住上海的拥堵,很多上海车是在江苏、浙江等一些城市上的牌。目前北京家庭对汽车的需求很大,在北京买不到就要到外地去买,而北京是一直执行汽车放开的城市,如果突然实行紧缩政策的话一定要拿出充分的理由。同时,如果控制汽车上牌照,为应对很有可能出现的外地牌照满天飞的问题,就还要研究外地车牌在北京使用的相关政策,这无形中又给交通管理增加了成本。

    与控制汽车总量相比,史其信表示,应把它改成控制汽车出行的总量,即买车不限制,但是想办法引导车主少开车。因为车辆增加是经济发展所必然带来的一个问题,不是以人的意志为转移。

    史其信认为,当政府为百姓创造出方便快捷的公交出行方式后,大家有车是必然的,但用车则不一定会成为必然。

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