一套建筑面积200余平方米的别墅经过业主的“上搭下挖”摇身变成了近千平方米的“小宫殿”。这不得不让人们产生质疑：缘何别墅能够明目张胆的违章搭建呢？
别墅里面的违章工程屡见不鲜（资料图片）
别墅违章花样何其多 开山劈石、掘地三尺怎了得
在房价暴涨的今天，为了能多一些实用面积，违章搭建的手段可谓是花样百出，其中别墅由于其建筑的独立性，违章手法更是“别具匠心”，有的在房顶上加盖楼层，有的则是在花园上建造附楼，有的别墅业主为了掩人耳目，更是把扩建目标放在了地下层，比起这些，依山别墅开山建房的做法更是让人瞠目结舌。
杭州桃花源别墅区是杭州最豪华的别墅园区之一，小区环境优美，犹如一个森林公园。但是最近小区内的一些业主在装修时开山辟地，违法搭建，把风景如画的住宅区变成了一个嘈杂的建筑工地。
在“桃花源”里有一对名人业主也对自家别墅进行违章搭建，日前被杭州教育科技频道曝光，由于名人效应，其违章行为更是颇受市民的关注。据了解，这幢别墅依山而建，如今房子背后的山林被开辟成了一个平台，全部用钢筋混凝土浇筑，还竖起了一堵高高的石墙。房子原来建有车库,现在被改作他用，并在旁边自行搭建了一个车库，更加让人难以理解的是，这位明星大概是嫌房子不够大，又在另一侧加建了一层楼房。对于业主的违建行为，小区物业多次劝阻，然而却毫无效果，业主依旧我行我素。
同样的情况在杭州其他别墅区内并不乏见，西湖区云山秀水花园业主朱先生介绍，这里的房屋面积几乎都是超标的，每幢都含有相当面积的阁楼和地下室。就拿他们家来说，登记产权面积三百平方米，实际面积有五百平方米，光是地下室就有一百多平方米。
在杭州二手交易市场上，有附赠面积的房屋相比同地段同品质的楼盘房屋也要好卖的多。据杭州易居房产中介徐店长介绍，像国信嘉园、颐景花城、金苑山庄等别墅物业不少挂出来的房子都有或大或小的地下室，与没带地下室的别墅相比，这类房子更讨买家欢心，因为买家可以利用这些附赠面积根据需求建造娱乐空间，如建家庭影院、健身房、麻将室、游泳池等。
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别墅乱建不简单 富人违章谁来管
那么究竟挖掘地下室会带来怎样的社会效应、有什么负面影响？各界人士对此各执一词。
在杭州19楼论坛上，针对别墅业主私自挖建地下空间的行为，许多网友发表了自己的看法，其中来自富阳某楼盘一业主表示：“如今不少别墅与普通住宅同在一个小区，如果大批别墅开挖地下室，那么，距离别墅比较近的高层住宅尤其是一些地基本来就偏软的楼盘。势必会受到影响。”
来自杭州城西某别墅的一位业主也表示，我家的别墅年代比较长，但也是大牌房产公司建造的，当时，我们在地下室多挖了50多平方米的面积，虽然不是很大，但现在房子已经开始倾斜了，只要把一个易拉罐放在一楼客厅的地板上，它就会顺着地势下滑。”该业主说，别墅地下室的开挖要有个度，要不然年代久了，就会出现一系列问题。
但也有部分业主认为，自己买下的房产自己有权进行改建，并不影响他人居住，所以当然也就认为挖得有理。如一位自称是别墅业主的朱先生认为，虽然开发商和物业禁止私挖地下室，为什么同小区里有的人能挖，有的不能挖，这全凭个人的“本事”。
根据建设部《关于建筑装饰装修管理规定》，凡涉及拆改主体结构和明显加大荷载的，房屋所有人、使用人须向房屋所在地的房地产行政主管部门提出申请，由房屋安全鉴定单位对装饰装修方案的使用进行审定。
对渐渐趋热的“地下空间热”，一些开发商表示，私自开挖地下室的行为是绝对禁止的，因为很多房屋设计之初没有地下层规划，为了安全起见不能改建。然而在现实操作过程中，面临业主私挖地下室现象，没有执法权的开发商和物业部门表示只能做到尽可能的劝阻。
浙江国圣律师事务所副主任程学林律师介绍，目前许多已经改成地下室的，一般本来就是作为地下室设计但未被启用，尽管如此，业主要改建也必须经过审批，除了需经相关部门批准外，房屋结构还得重新规划设计，不能随便施工。未经审批的私井、地下室属于违章建筑，不在《物权法》保护范围之列。
别墅违章搭建 政府表示严打
在一般的多层居民楼里的违章现象，百姓似乎不会质疑政府部门的执行力度，然而对于别墅业主这一“特殊主体”，政府部门的监管是否也能有力呢？别墅违建的问题从发现到普遍已有段时间了，政府部门也曾多次出台政策来制止，可是我们不难发现一个事实——“上有政策，下有对策”。
《城乡规划法》在法律责任当中对“违章建筑”这个比较突出的问题，做出了明确的规定：强制拆除权由政府行使。
