究竟是谁制造了这些“高考移民”？（资料图片）
青海“状元”原为“移民”
“６月高考成绩一公布，文科状元就引起了考试管理中心的重视。青海牧区教育质量普遍不高，考出这么高的分数实属罕见，我们便怀疑她有可能为‘高考移民’，并责成尖扎县教育局对其身份进行再次审查”青海省考试管理中心副主任徐建国说。
青海省考试管理中心的高考报名档案显示，这名考生为青海黄南藏族自治州尖扎县中学学生，在今年的高考中，她以牧区少数民族考生身份享受了３５分的政策性加分，以总分６５５分的高分摘取青海省文科状元头衔，填报的志愿为清华大学。
经过二十多天的调查，考试管理中心最终查明，虽然这名考生的户口、学籍、高考报名审查等资料均齐全，但这些资料中漏洞百出，有信息不实之嫌，最后被认定为“高考移民”。有关部门已决定取消其在青海的高考录取资格，在清华大学的录取当中也未给该考生投档。
２００８年青海省文科第五名、第九名也被确认为“高考移民”。从今年考录工作启动以来，自此青海省已经查处了３６名“问题”考生。
青海是经济欠发达地区，优质教育资源匮乏。高考录取分数线也相应地比其他许多省份要低很多，同样的分数，在外地只能上普通大学，在青海就可以上重点大学。这造成青海成为“高考移民”的重灾区。
为保证高考录取的公平性，青海省每年都要查处大量的“高考移民”，但每年仍有人选择铤而走险。
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严格规定之下 “移民状元”依然出炉
根据青海省的有关规定，在青海报名参加高考，考生必须有常住户口；在外借读的考生，其父母必须在青海工作并有青海常住户口，方可报考省内外各高校；凡户口迁入青海但在青海无直系亲属的，高中阶段必须在青海就读三年，方可报考省内普通大专院校。每一位考生都将经过５次审查：１２月份注册期间、６月份报名期间、分数线划定后、录取时、录取结束。
但这一系列貌似严格的规定却仍然让“高考移民”钻了空子。记者从“移民状元”的报考资料中发现：这名考生的户口与父母户口相脱离；填写的家庭住址也并不在青海省内；不同表格上，父母工作单位也前后矛盾……这份漏洞百出的报考手续竟然顺利通过了报名资格审查。
另外，这名考生虽然在外省上学，青海省尖扎县中学却依然为其保留学籍，她的户口也顺利地迁入到青海省的“直岗拉卡派出所”。对此，青海省考试管理中心副主任徐建国表示非常无奈，他说，目前“高考移民”的造假水平越来越高明，检查时也越来越不容易发现，而调查的阻力也非常大。
徐建国说，调查期间，这名考生学籍所在地的青海省尖扎县出具了当地政府和招生办的两份审查报告，前者说明“该考生确系尖扎县中学高三考生”，后者证明其“符合青海省普通高校报名考试资格”。也就是说，王某某并非“高考移民”，这给调查人员弄清真相带来难度。在此案发生后，招办也承受了巨大压力。青海省教育主管部门的一名官员在采访中透露，曾有匿名电话打来，暗示该考生家在中央某部委有熟人，请不要再查下去。
“高招”种种漏洞值得关注
青海省社科院哲学社会学研究所副研究员刘成明说，“高考移民”一再出现不仅是考生个人和家庭的问题，更暴露出高考招生相关制度不完善的现状。他指出，高考招生中的制度漏洞主要有以下几个方面。
首先，以户籍认定是否是“高考移民”弊端明显。他表示，现代社会人们流动性增大，很多孩子随父母工作变动而到外地求学，甚至辗转许多省份读书，导致孩子的户籍和学籍分处异地。由于一些现实原因，孩子可能无法返回本地学习以取得学籍，也没有及时在学籍处落下户籍，很容易触碰“高考移民”的高压线，致使高考无门。
同时，由于户籍管理制度的不规范化，一些人在迁移后长时间没有将户口转走而空挂在派出所，或是通过关系经公安系统内部实现迁徙，有的地方甚至把购房与迁移户口实行捆绑。本来政府欲通过户籍约束遏制“高考移民”，却因其管理制度的种种疏漏，反而给一些“高考移民”提供了可乘之机。
他表示，按户籍认定“高考移民”还会造成一种不公平现象。在教育资源比较差的地方的部分学生，其父母利用手中的权力和公共资源，安排他们在省外一些教育资源发达的地方借读，高考时回来考试。由于这些孩子的户籍始终保留在当地，因而只能算省外借读学生而不算‘高考移民’。“但这部分学生享受着优质教育资源，却因为户籍‘合法’而可以堂而皇之地再享受国家对教育资源欠发达区的高考分数优惠政策，显然不公平”刘成明说。
