目前，国内不少城市正在酝酿对“网商”征税。8月1日，《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理的意见》（下简称《意见》）开始执行，没有登记的电子商务经营者将被纳入北京市工商局的“黑名单”。而在上海，有关方面也正在紧锣密鼓地进行相关电子商务法规的立法。
业内人士表示，登记是“前脚”，“后脚”就是纳税。事实也是如此，北京网商办理完工商营业执照的下一步就是办理税务登记证。
对于这场“网商征税风潮”，不少专家认为，中国网络零售发展还处在起步阶段，政府出台政策不可过于草率，目前征税还为时过早。但对越来越庞大的网上交易量，不加以规范也是一个难题。
艾姗姗 图（来源：北京晚报）
网商：《意见》问题不少
好不容易拿到个体营业执照的陈雨，为什么仅仅两天就要注销执照？“网络经营办照跟实体店一样，言外之意你必须缴税。”陈雨计算后发现，每月需要缴纳国税地税300多元。工商登记时，原来的住址也摇身变成了经营场所，电费从民用的0.488元/度变成商用的0.8元/度，每月电费将额外支付100多元。而陈雨的网店每月收入只有500多元。
事实上，在淘宝、拍拍等电子商务服务平台上，像陈雨这样月收入不足1000元的网商大量存在。一旦需要纳税，他们就会放弃网络经营。
不少网友也在天涯、淘宝等网站上对网商办照的程序提出质疑。一位名叫“玉树玲锋”的 网商在她的博客上写下《办照存在的问题》一文，指出办理营业执照需要房产证、需要邻居认可、需要居委会盖章等程序过于繁琐。而现实情况是，相当比例的网商因租房或是按揭房无房产证，有些小区则没有居委会。
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“我们接到了大量关于如何办照的询问，遗憾的是我们也不知道具体的操作程序。”易趣网络信息服务有限公司的工作人员表示。据了解，《意见》出台之前，淘宝、易趣所得到的信息多来自媒体报道，并未被征求意见。
上海：正在进行电子商务立法
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跟《意见》相比，上海正在进行的相关电子商务法规的立法似乎更趋完善。
“对民事主体的民间活动无需干涉，但对商主体的商行为，政府应当予以必要的管理。”上海市工商局法制处处长刘建德解释说，商主体的商行为需要办理登记，但并不是所有的网商都需要进行登记。首先是网商按照自愿的原则投票；其次是工商部门检查，只有符合法定标准的网商才予以登记。
目前上海方的想法是将网上交易分为两个区：商务区和娱乐区，商务区的网商必须登记。但如何区分民事主体和商主体还在进一步考察中。“年营业额、实际盈利能力、网上交易时间等都只是判断标准之一。”
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淘宝网网友“jollypharm”认为，相比《意见》，上海的立法似乎更具有可操作性。
刘建德表示，上海市电子商务法规立法过程中还需解决很多法律问题、技术问题，出台时间尚未确定。
网络零售需进一步规范
漫画：网上购物陷阱多 中新社发 谢正军 摄
一位电子商务服务提供商的工作人员介绍说，中国网络零售具有自己的诚信机制，包括评价机制、先行赔付、卖家取证等。
2007年，淘宝网实现的网购交易额为433.1亿元，淘宝网投诉案件有483起，平均大约每1亿元才有一起交易纠纷。按照200元一笔交易计算，每50万笔交易才出现一次投诉。
“其实这个数据并不能代表消费者的投诉意愿。”已经在淘宝网上消费过万的李青表示，因为嫌投诉步骤太麻烦，所以很多吃了亏的买家自认倒霉也不愿意走这个途径。
记者随机点击淘宝网商后发现，一位网商在762次评价中得到1个差评、4个中评，这个比例远远高于500000：1的投诉比例。因为投诉难的问题，网络上的实际投诉案件难以统计。
国务院国资委研究中心信息产业研究部副部长卢奇骏认为，网络零售业更需要在引导、促进、支持的基础上进行适度规范。
专家认为登记纳税为时过早
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中国电子学会电子商务专家委员会副主任梅绍祖认为，《意见》可操作性不强，投入成本大，一旦发生纠纷也不好处理。比如说上海的消费者跟北京的网商产生纠纷，那究竟是向上海的工商局还是北京的工商局投诉。他认为，执行《意见》后，网上消费者投诉案成功解决率未必能得到大幅提高。
