分析人士认为,从陕西的"周老虎"事件,到新疆的网民支持否决煤矿项目事件,"网络民意"已成为一股不容忽视的力量,更应成为政府部门疏通民意的通道。


2008年5月2日,新疆天山天池风景区游人如织。 5月1日晚,新疆天山天池风景区出现降雪,雪后的天池景区内白雪、苍松与高山湖泊相映衬,显得格外动人,吸引众多游客。 新华社记者王菲摄
"网络民怨"起于污染
今年4月,新疆焦煤集团阜康气煤有限公司向新疆环境工程评估中心提交了一份报告书,拟建新疆焦煤集团煤矿二号井,项目总投资3.3亿多元,劳动定员为550人。
由于项目矿区位于新疆国家级风景名胜区天山天池西面,项目中最近的地方距离天池风景名胜区北界仅5公里。因此矿区排放的煤尘及二次扬尘将造成景区局部地区环境空气的污染,影响附近植被光合及呼吸作用,造成其生长受阻,同时严重影响矿区及附近景观环境。
新疆环保部门对这一项目非常重视和谨慎,先后三次组织专家深入现场查勘。与此同时,新疆环保局还在其网站上对这一项目进行公示和民意投票调查。在天池景区临近处兴建煤矿的项目立刻引起了新疆社会各界的高度关注。
据了解,6月14日,新疆环保局首次通过网上公示和民意调查的方式,听取社会各界对这一项目建设的意见。在不足一个月的时间内,就有万余人次登陆新疆环境局网站进行投票,其中六成网民反对焦煤集团在天池景区附近兴建项目,最多的时候一天就增加了上千张反对票。为了防止重复投票,网站管理员还限定每个IP地址只能投一次票。
古称"瑶池"的天池,是新疆的标志性景观。相传三千多年前,这里曾是西王母居住的仙境。天池既有美丽的神话传说、深厚的文化积淀;又有浓郁的民族风情和优良的生态环境,集雪域冰山、森林、山谷、绿洲、戈壁、草原和沙漠等自然景观为一体,堪称瀚海沙漠中的自然博物馆和史前生物大观园。

2008年5月2日,新疆天山天池风景区游人如织。 5月1日晚,新疆天山天池风景区出现降雪,雪后的天池景区内白雪、苍松与高山湖泊相映衬,显得格外动人,吸引众多游客。 新华社记者王菲摄
2007年,新疆天池风景区接待中外游客近百万人次,实现旅游收入4.2亿元。目前,天山天池风景名胜区已经成为集国家首批5A级风景旅游区、联合国人与生物圈博格达峰保护区、国家级重点风景名胜区三项桂冠于一身的风景区。
记者在新疆环保局网站上看到,网民"风水"说:"现在留给我们的自然景观越来越少了,旅游行业是黄金行业,长盛而不衰,为什么非要搞个煤矿在身边?别以为现在能保证没污染,一场地震一次大的地质灾害都能使它祸害周边,眼光要远一点,别贪图小利。……现在把这个问题交给大众评判,大家该行使自己公民的权利。"网民"孤独虫"说:"我仔细看了一下,七月份的听证会其实是关键。鼓励环境测评人士踊跃报名参加,这是一个社会责任问题。我们不能把美丽的天池毁在自己手里。"在新疆维吾尔自治区政府的门户网站天山网论坛中,一名匿名网友表示:"天池不仅仅是新疆的天池,更是全中国的天池。尽管新疆煤炭资源丰富,但还没有发展到必须在天池旁建煤矿的地步。"
天山天池所在地新疆阜康市政府和天池风景区管委会也都明确表示,不同意在风景区附近建设该项目。
环保部门顺应"网络民意"

2008年5月2日,新疆天山天池风景区游人如织。 5月1日晚,新疆天山天池风景区出现降雪,雪后的天池景区内白雪、苍松与高山湖泊相映衬,显得格外动人,吸引众多游客。 新华社记者王菲摄
在"网络民意"的一片反对声中,新疆环保部门与环境专家多方论证、科学评估,最终顺应民意,否决了新疆焦煤集团阜康气煤有限公司拟建的二号井煤矿建设项目。这意味着与天池为邻的二号井煤矿建设没有通过环评,项目搁浅。原计划在本月举行的听证会也随之取消。
记者看到,在《新疆焦煤集团阜康气煤有限公司二号井建设项目环境影响报告书环境影响报告书》的环境技术评估报告中,新疆环境工程评估中心的否决理由如下:
第一、根据《关于在建设中认真保护文物古迹和风景名胜的通知》规定,"新的建设项目选址,要避开文物和风景名胜集中的地区","临近文物保护单位和风景名胜区建设时,必须注意保护周围环境风貌,在建设项目的性质、规模、体型、造型上要同环境取得协调,设计方案要按规定征得规划、园林和文物部门的同意"。
第二、风景名胜区及其邻近地区的建设项目,应与风景名胜区规划目标和规划的功能区相协调,在风景区外围的很大范围(风景区或观景点视野范围内)都是景观敏感地区,建设项目应不产生有碍观瞻的烟尘、雾气,不成为不良景观构筑物,不阻碍主要居民点对风景区的观瞻,不破坏与风景名胜区相直接联系的自然景观如水体、山体等。项目中提出的保护措施不足以支持和消除对上述问题的影响。











