２００８年高考前夕，海南省８１名考生因户籍、学籍等问题再一次被取消了高考资格。如同一年一度的春运一样，为高考而奔波迁徙的考生们所形成的颇具中国特色的"高考移民"现象发人深思。
高考移民 （资料图片）
画地为牢：高考移民连遭"围堵"
据海南省人民检察院介绍，２００７年高考前夕，海南省保亭县教育、公安等部门的李沿、徐涧楠等５名工作人员为牟取经济利益，互相勾结，办理假证件，为２５名外省高考考生办理了"高考移民"手续，使得这２５名外省高考考生在海南取得高考资格。李沿、徐涧楠等５名职务犯罪涉案工作人员近日已被判刑。此外，作为政府主管部门的主要领导，海南省保亭县教育局副局长兼招生办主任周川，涉嫌犯有玩忽职守罪也于近日被提起公诉。
每年高考前夕，各地教育行政部门严查"高考移民"考生，并取消他们高考资格的消息不绝于耳。在某搜索网站上输入"高考移民"一词，在很短的时间内即可找到很多相关网页。
由于"高考移民"的"入侵"挤掉了当地考生的入学机会，有的地方教育部门更是将堵截"高考移民"视为"重要民生任务"。为了堵截"高考移民"，尽可能地保护地方考生利益，各地教育行政部门纷纷制定政策对移民考生进行"围堵"。
记者了解到，不同地区教育行政部门对"高考移民"的衡量标准有所不同，且同一地域在不同时期对"高考移民"的查处标准也不一样，制度存在不连续性。
以海南为例，海南省"围堵"高考移民的行动可追溯到２００３年。海南省教育厅官方网站上显示，２００３年初，海南省政府出台《海南省普通高等学校招生报考条件暂行规定》，按照这个暂行规定，在海南省报名参加高考并享有与当地考生同等权利须满足两个条件：一、考生本人及其法定监护人有海南户籍；二、考生高中阶段后两个学年须在海南就读。
高考移民 （资料图片）
２００５年，为进一步治理"高考移民"，海南省政府又制定了《海南省普通高等学校招生报考条件规定》，这一规定使在海南报名参加高考的资格更加"严格"：考生及其法定监护人在海南省需有常住户籍３年以上，有固定住所；考生需有海南省高中阶段学籍并在海南省的学校修满学制规定年限。
数年的"重拳"治理使得海南境内"高考移民"及省外就读生骤减。据统计，２００６年，海南成功堵截高考移民１０００多名；２００６年海南省高考省外就读生为１５００余人；到了２００７年，海南高考省外就读生人数仅为４００多人。
华东师范大学基础教育研究所副所长杨小微说，围绕着"高考移民"的"围堵"与"反围堵"行动年年都在上演。与海南类似，我国其他高考移民"重灾区"也采取类似方式予以堵截，只是各地堵截"高考移民"的政策不一罢了。
"高考移民"背后的公平困惑
高考移民 （资料图片）
《中华人民共和国教育法》明文规定，"中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育机会。"、"受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利"。
上海教育政策咨询律师张杰表示：由于我国各地区发展不均衡的特殊国情，法律和地方性法规或文件有时存在错位。由于目前我国优质教育资源非常有限，我们在遵循法律大方向的前提下，只能按照地方政策进行具体实施，否则高考秩序将很可能"乱套"。
一位不愿透露姓名的家长告诉记者，他曾抱着侥幸的心态将高三的女儿从湖南"移民"至贵州参加高考，不料高考前女儿被清查了出来，还被取消了当年高考资格。
为何要冒着如此大的风险去"移民"？这位家长无奈地说："与贵州相比，湖南的教育质量高，竞争激烈得多。按照往年的情况，孩子同样考一所重点名牌大学，在贵州的录取分数线可能比湖南要低１００分左右。"他补充说，这意味着，在湖南连专科都上不了的分数，在贵州有可能考上一个比较好的本科学校。
知名高等教育咨询专家、上海商学院招生办主任陈敏表示：由于高考试卷和录取分数线在全国并不是统一的，加上制度性的壁垒和户籍政策的存在，我们不得不面对这样的现实：同一考生因户籍所在地不同，享有不同的高考录取权利。而高考录取分数线的地区差异，是导致日益汹涌的高考移民浪潮的根本原因。
陈敏说：吸引高考移民的地区主要集中在两块：一块是由于区域内高校多且相对在当地招生较多的区域，如北京、上海等地，其录取分数线一直居低不上，成了高考移民们的首选地；另一块如海南、新疆、贵州等地，这些地区由于考生相对较少或教育质量较低等因素，外来考生的竞争力相对较强，这些地区往往也格外吸引高考移民。
