《京华时报》10月11日的报道详细揭露了这个把戏的操作手法,操持第十一届“全国县域经济基本竞争力百强县(市)”“中国中部百强县(市)”“中国西部百强县(市)”等评比榜单的,是一家名为“中郡县域经济研究所”的机构,经记者调查发现,“中郡县域经济研究所”是北京一家注册资本仅10万元的公司,工商注册全称是“北京中郡县域经济咨询所”,而非对外宣称的“研究所”。中郡发布的百强县榜单中,居然有多个上榜者是国家级贫困县,更被舆论普遍认为是自摆乌龙的大笑话。
新闻中说,很多县市误以为这是有关部门的评比而上当,依我看,上当者固然可能有,但更多交钱买名次的县市领导,无非是与中郡各取所需,正所谓周瑜打黄盖,一个愿打一个愿挨。把这些县市领导统统归为无辜的上当者,也未免太低估他们的智商了———国家统计局的百强县评比2007年就已停止,这些一心盯着百强县评比的领导们,会不知道吗?
中郡搞这么一个骗局,当然是为了搂钱,那些自愿当黄盖的县市领导们呢,他们的“所需”是什么?当然是可以令自己仕途通达的政绩。记者调查显示:在一些地方领导人的讲话和报告中,“进入百强县”成为考核的一项重要指标,已经上榜的“百强县”则把“进位争先”当做下阶段任务。在如此的政绩饥渴下,这些地方的领导人当然愿意花公款买自己的仕途阶梯,至于百强县评比是谁搞的,是不是骗局,那根本不重要,重要的是,在百强县榜单上占个位置,能够当做自己晋升的资本,那就行了。反正到最后,把戏一旦被揭穿,大不了一句“上当了”,就可以把责任推得一干二净。正所谓收益无穷大、风险等于零,何乐而不为?某种程度上,这些不择手段捞政绩的地方领导人,也是中郡骗局屡屡得手的合谋者。
中郡罗织了并不高明的骗局,但“上当者”却趋之若鹜。因为中郡瞄准了纸面政绩考核的漏洞,并且深知,那些与权力有关的真真假假的评比,都是“数字出官”的重要助力。这是骗局滋生的土壤,更是完善政绩考核体系、政府部门彻底远离评比的破局方向。