的确,公布被困或遇难矿工名单,一可让矿难救援更加规范透明,防止地方官员瞒报;二可显示国家对生命的尊重,并唤醒公众对矿难的麻木。不过笔者认为,从长远来看,更有必要对矿工下井的情况进行严格意义上的即时监控,即“在线管理”。什么人下井、多少人下井、什么时间下井,这类信息只有随时可查,基本可信,或能压缩管理混乱、致人死命的粗拙管理程式,以及麻木不仁的疲软心态。
矿井“在线监控”方面的投入,相对于频繁出动设备与人员高调施救与善后来说或许是划算的,而从技术角度来说也应该是可行的。要完善的是确保数据真实,不留隐患。数据在线不应唯上,也不应唯部门和机构利益,而应“唯实”。把准确、无疑义的“矿井生态”即时提供给社会,是义务更是责任。“井下数字”发布上的忽忽闪闪,才会导致安全责任上的推推搪搪。一旦有了“下矿名单”这种成本不高的即时监督,再辅以举报名单不实可获重奖一类的机制,或将有效激活矿工、矿工家属及公众等外部监督力量,从而改变安全防范与矿难救援中的信息不对称,对矿井管理方与地方官员起到有效制衡作用。
当然,要将矿井中的“人”字大写,给生命以应有尊崇,还应落实领导干部带班制度。“下矿名单”中,始终有合理的领导干部配置,方显预防与应对矿难之责任与决心。事实上,山西曾出台过《关于规范煤炭企业领导干部深入井下的管理规定》,要求所有煤矿企业的领导干部要进一步转变工作作风,坚持深入井下跟班作业,靠前指挥。可从有关方面通报的情况来看,王家岭透水事故暴露出的主要问题之一恰恰是“领导干部带班制度不落实”。人们不会偏执到只有看到领导干部被困井下才心里好受,但显见的逻辑是,设若领导干部坚持带班、跟班作业,就能亲身感受和体验到矿里的环境,并和工人共担生死之考验,从而从细节入手,有针对性地、铁腕式地完善安全措施。 □陆湘敏