9.18中国政府救市内幕:国办牵头非常会议

18日上午,在国务院办公厅的安排下,银监会、证监会、财政部、发改委、国资委等部门的主要领导,曾就当前国内外的经济形势及证券市场面临的问题召开紧急会议,会议内容还提请国务院审议.

　　不在沉默中爆发,就在沉默中死亡,看着A股跟随周边市场坠向无尽深渊,却终于绝处逢生。恰恰就在两周前的9月6日,《华夏时报》封面文章的标题正是“中国股市:爆发或者毁灭？》。

　　金融海啸横扫全球,A股也难独善其身,危机时刻中央政府9月18日晚间打出了最强的“救市组合拳”,接连公布三大措施——证券交易印花税(印花税吧)改为单边征收,税率保持1‰;汇金公司增持工行、中行、建行三家银行的股票;国资委宣布支持央企增持或回购股票。中国证监会官员亦发表讲话,强调要维持股市稳定。

　　三大利好同时推出,A股绝地反弹。

　　9月19日一早,沪指高开9％,随后成交量急剧放大,千股齐封涨停,而难得一见的是指数也牢牢封死涨停。这一天的盘面最简单,无需盯着看。至下午收盘时止,沪指报收2075.06点,涨9.45％;深成指报收7151.73点,涨8.97％;两市合计成交超过670亿,A股全部涨停,创造中国股市历史纪录。

　　股票还是那些股票,不同的是市场信心。

　　市场信心能持续多久？《华夏时报》记者采访中注意到,三大利好推出,可谓“非常时期非常之举”,遗憾的是大小非解决方案还未能出台,而大小非问题一日无解,股市还会有波折。

　　高层推动三大利好

　　《华夏时报》获悉,这三大政策出台前,18日上午,在国务院办公厅的安排下,银监会、证监会、财政部、发改委、国资委等部门的主要领导,曾就当前国内外的经济形势及证券市场面临的问题召开紧急会议,会议内容还提请国务院审议。

　　不少分析人士都判断认为,此次组合拳救市的出台时机总体迎合了市场期盼,为维持市场稳定、提振投资者信心起到积极作用。 国信证券(行情 股吧)首席策略分析师汤小生认为:“三大利好同时出台,表明在证监会持续建制治市进程中,财政部、国资委等各大部委开始携手救市。”

　　而证监会一位内部人士则向记者透露:“政策是逼出来的!”在他看来,在全球金融市场面临危机之时,三大利好的推出,可谓“非常时期非常之举”。

　　据记者进一步了解,关于单边征收印花税的消息,相关部门一些内部人士亦表示惊讶。据财政部的内部人士透露,此前一段时间他们并没有开会研讨此事,而在今年4月24日调整印花税前,还征求过各方意见,此次却来了一个突袭。

　　“这无疑是高层推动的。”

　　不过,记者在调查采访中发现,事实上,18日下午已有些许迹象“走漏风声”。当天下午有一个大型金融论坛在京召开,一位参加论坛的券商人士告诉记者,计划有发言任务的几大银行高管集体缺席,原因据称是高层迅速召集各大金融部门负责人商量应对危机的对策。

　　值得关注的是,比较998点时的救市措施,当前高层动用的救市力量并不相同。998点时,是证监会动用系统内资金,如基金、券商、保险资金出手;此次,高层采取的主力却是汇金和中央企业的力量,思路不同,可能意味着幕后总指挥的不同。

　　对于单边征收印花税,汤小生指出,其象征性意义大于实际效应。在他看来,提高印花税一定遏制牛市,而降低印花税只是扭转熊市的必要条件,未必能改变当前弱势。

　　近几个月以来,沪深两市成交金额一直维持在400亿元左右的低迷状态,上周二沪深两市曾分别出现成交234亿和103亿元的交易“地量”,换手率低于0.7%,接近历史最低水平。

　　9月19日上午10点,记者前往上海南汇区 申银万国证券大厅实地采访。与去年股市红火朝天时人挤人的盛况相比,大厅门口除坐着看守自行车的大叔和织毛衣的大妈等寥寥数人外,已不现当年盛况。不过,报摊摊主乐呵呵地说,要在平日里,一天的报纸销量也就在二三十份,受到三大利好消息影响,报摊销量居然翻了一番。

　　汇金与国资委准备充分

　　《华夏时报》记者通过采访进一步注意到,相对于单边征收印花税的象征性政策而言,汇金公司直接入市购买旗下的工行、中行和建行等大盘银行股起到了类似平准基金托市的作用,属重大利好。

　　在国信证券看来,由于银行板块的市值权重很大,一旦该板块的底部因为汇金入市而确立,则大盘指数在1800点成为阶段性底部就可以基本确定,市场围绕该“基点”展开反弹的可能性较大。

　　一位不愿透露姓名的汇金内部人士表示,汇金动用入市的资金将最多能达到2000亿元。

　　此外,由于国资委鼓励央企增持和回购股份,将使得政府救市的行为开始大面积铺开,有望逐步扭转市场信心和确立估值体系。

　　记者注意到,李荣融在相关“答记者问”中,只提到央企的增持和回购,但实际上,地方国资委所属的企业,这次也与央企一道列入改革计划。

　　9月19日,《华夏时报》从国资委企业改革局独家了解到,针对地方国企增持、回购其所控股上市公司股份问题,在该局地方企业改革处的牵头下,已经制定了详细的实施细则,此文件几经修改、完善,现已会签完毕,目前已报至国资委办公厅等待下发公布。

　　国资委产权管理局股权处一位官员告诉记者,国资委的表态,实际上是对部分央企在前一段时间开始增持股票作出的积极回应。

　　这位官员同时透露,从国资委内部看,现在增持,一是因为许多央企价值低估,此时出手回购,等于发出一个积极信号,即公司股票进入价值底线,投资者信心到了重拾阶段;第二方面,国资委既担心央企的股权过度分散,也担心在股市低迷的状态下,外资乘机大量购买中资企业股票,对于央企而言,一些核心企业是必须控股的。

　　针对李荣融所说增持和回购“希望得到金融方面的支持”,这位官员解释,一是希望金融单位能给央企提供发债、贷款等更多形式的融资渠道,以便解决相关活动所需资金;二是希望银行、基金公司、投资公司等,继续直接增持央企股份。

　　行情能走多远？

　　在中国股票市场的历史上,有过几次政府管理层出台相关政策防止股市大跌的故事,效果却不尽相同。

　　早在1994年7月30日,证监会面对市场低迷,即宣布三项“救市”措施,分别为年内暂停新股发行与上市;严格控制上市公司配股规模;采取措施扩大入市资金范围。这促发了 上证指数(行情 股吧)从333点跳空高开,一个月后涨到1000点之上。