|
|
| 比利时首相范龙佩 |
|
|
| 英国前首相布莱尔 |
多项考量需平衡妥协 多位人选正最后一搏
欧盟首任“总统”和“外交部长”就要诞生了。
欧盟27国领导人19日晚要在布鲁塞尔依本月3日生效的《里斯本条约》确定两个重要人选，一个是欧盟理事会常任主席，另一个是欧盟负责外交和安全政策的高级代表。
当晚还要确定的另一重要人选是欧盟理事会秘书长。
团结，很难在推举过程中体现
欧盟轮值主席国瑞典希望能以“一致同意”各国的方式确定这两位人选。但欧盟27国人士各有自己的算盘，欧盟“总统”和“外长”很可能是最终通过投票表决的方式产生。
对此，欧洲媒体讽刺说，这两位人选本应象征《里斯本条约》生效后欧盟各国“前所未有的团结”局面，但其产生过程却将“毫无掩饰”地显露欧盟内部的严重分裂。
根据本月3日获得欧盟全体成员国批准的《里斯本条约》，欧盟将设立常任欧盟理事会主席职位，取消目前每半年轮换一次的欧盟主席国轮替机制。主席任期两年半，可以连任。该主席负责主持欧盟会议、协调欧盟内部意见并在其他场合代表欧盟，其责任的重要性也使其被媒体称为“欧盟总统”。另外，还将设立一名外交和安全政策高级代表，以提升欧盟在国际上的影响力。欧盟理事会秘书长将负责主持欧盟理事会的日常事务，包括筹备部长理事会会议等。
“总统”：比利时首相范龙佩优势较大
《里斯本条约》正式生效以来，欧洲各国媒体已就欧盟“总统”和“外长”的人选展开“竞猜游戏”，其间众说纷纭，传言不断。
随着最后指定日期的临近，欧洲媒体渐形一致，看好由比利时首相范龙佩和英国外交大臣米利班德搭档，分别出任欧盟“总统”和“外长”。
欧洲媒体认为，在欧盟理事会常任主席一职的竞争中，范龙佩具有他人难以比拟的优势，有可能取得欧盟各国领导人的一致同意。英国前首相布莱尔和卢森堡首相容克也都有竞争力。
欧洲媒体重点列举了范龙佩的两大优势：近年来比利时国内政局动荡，他在稳定政局过程中表现出了超凡的协调谈判能力；执政不足一年，他“还没有来得及”在欧盟各国领导人的圈子里“树立敌人”。
也有媒体怀疑范龙佩是否愿意接受欧盟“总统”的职位。毕竟，他在2008年12月出任比利时首相之前，也有过很长一段时间的犹豫。
“外长”：英国外交大臣米利班德在“假装犹豫”
在欧盟负责外交和安全政策的高级代表的可能人选中，英国外交大臣米利班德被欧洲媒体提及最多。但媒体也谈到，米利班德本人仍在犹豫，或者说在“假装犹豫”。
日前有报道说，在首相布朗的民众支持率大跌的背景下，米利班德希望留在英国，作为“工党”参加下届大选的领衔人物。
11月9日晚，欧盟主要国家领导人利用在德国出席柏林墙倒塌20周年活动的机会，对欧盟“总统”和“外长”人选进行了又一轮磋商。法国媒体透露说，米利班德当晚“闪电访问”柏林，与欧盟各国领导人进行了交谈。这让人不得不产生怀疑：他真的无意出任欧盟“外长”吗？
其他选手仍有机会最后一搏
欧洲政治分析人士称，对于媒体的猜测，只能以“条件式”来看待，毕竟最终人选的确定还要通过外交途径进行。由于一些不被媒体看好的人选目前仍在进行最后一搏，最终花落谁家，目前来说仍是“一切皆有可能”。
法国媒体透露说，荷兰首相巴尔克嫩德尽管公开表示对欧盟理事会常任主席一职“不感兴趣”，但他目前仍在欧盟各国为自己展开“紧密的游说”工作。
英国《泰晤士报》称，英国前首相布莱尔尽管在10月下旬的欧盟峰会后已不被看好，但他目前也没有“完全绝望”。
在欧盟“外长”的上岗竞争中，具有丰富外交经验的意大利前总理和外长达莱马，被认为是米利班德之外另一个“可信”的人选。但由于他曾是意大利共产党成员，很多中东欧国家对他持谨慎态度。
法德联手将话语权极重
分析人士认为，在候选人众多的情况下，在欧盟内部话语权很重的法国和德国，有能力在欧盟“总统”和“外长”人选指定过程中发挥“轴心”作用。
法德关系现在正处在一个新的“蜜月期”，两国“几乎在一切问题上持共同态度”。
