中俄勘界内幕:黑瞎子岛各让100米

早报记者吴挺“从技术上讲，勘界工作具有相当的困难……但从政治上说，我们一直希望能很好地解决边界问题。”俄罗斯驻上海副总领事柏德福(Sergey　Paltov)昨天在接受早报记者采访时深有感触地说。

    此前一天，中俄两国外长刚刚在北京签署中俄关于国界线东段的补充叙述议定书及其附图，中俄长达4300公里的边界至此全线勘定。半个黑瞎子岛也将在8月回归中国。

    作为一名曾亲身参与两国东段边界谈判及勘界工作的俄罗斯外交官，柏德福回忆起了当时的辛苦:“当地的地理情况非常复杂，就连水深也不一样，给我们的工作带来了很大的麻烦……”他甚至还透露了一个重要的细节，“双方都进行了非常友好的讨论和让步。譬如，我们考虑到边界老百姓的利益，农业发展的需要，为了当地的农民能够拥有完整的草原，我们在勘界时就主动提出让出100米，而中国方面则在另一块地方让出100米。”

    正是在中俄双方的艰苦工作和俄罗斯外长拉夫罗夫所说的“做出妥协”之下，持续了40多年的中俄边界问题的才能最终得到圆满解决。柏德福说他的愿望是，“在中俄两国有关边界的问题得以解决之后，希望两国边界能成为友好、稳定、开放、合作、发展和繁荣的边界。”

    评价

    两国关系“史上最好”

    东方早报:作为俄罗斯外交官，您如何评价中俄最新签订的国界线协议对于中俄关系的意义？

    柏德福:这当然是历史性的事件，这标志着持续了40多年谈判的结束(注:中俄就黑瞎子岛的归属问题1964年开始了第一次谈判)。2004年，时任俄罗斯总统的普京访华，中俄双方签署了《中俄边界东段补充协定》，昨天签署的协定书是对4年前的协定的继承和发展。我认为，这两项协定都具有历史价值，将载入史册。

    在过去几年两国进行边界谈判的过程中，我也有幸参与了谈判及勘界工作，当时的情况是非常复杂的。从技术性上讲，勘界工作具有相当的困难，当地的地理情况非常复杂，就连水深也不一样，给我们的工作带来了很大的麻烦。但从政治上说，我们一直希望能很好地解决边界问题。

    我想强调的是，在中俄两国有关边界的问题得以解决之后，我们希望两国边界能成为友好、稳定、开放、合作、发展和繁荣的边界。

    东方早报:俄罗斯总统梅德韦杰夫今年5月访华，两国领导人在G8峰会上也有过会面，您认为中俄关系是否形成了平稳过渡？

    柏德福:当然。中俄关系现在处在历史上的最好阶段。在梅德韦杰夫总统今年访华期间，他说，他作为法律专家，非常清楚涉及边界的问题是难以解决的，因此，他高度评价中俄两国在这一问题上的气度。中俄关系现在的情况是，两国关系取得全方位发展。

    内幕困难大，时间长

    东方早报:目前，有无黑瞎子岛准确的移交时间？中俄双方将有哪些官员和代表出席？

    柏德福:我们获得的消息是8月份就会完成移交，但没有获知具体的日子。俄罗斯老百姓有一种说法，说这两个岛是俄罗斯送给中国奥运会的礼物，所以很可能会安排在8月8日之前完成移交。至于哪些官员会出席，这个还没有定，但我想哈巴罗夫斯克州的政府官员及边防部队的官员应该会出席的。

    关于勘界，我想再说两句。边界勘界存在非常大的困难，持续了很长的时间。当时，我们在勘界过程中，双方都进行了非常友好的讨论和让步。譬如，我们考虑到边界老百姓的利益，农业发展的需要，为了当地的农民能够拥有完整的草原，我们在勘界时就主动提出让出100米，而中国方面则在另一块地方让出100米。

    东方早报:相关协定是否还要经过俄罗斯议会批准方能产生法律效力？这一过程需要多久？

    柏德福:根据俄罗斯法律，这个协定是要通过议会批准才能生效。俄罗斯议会目前正在休假，在9月份秋季会议召开后，考虑到边界问题的重要性，议定书届时肯定会提交。我个人认为，介于中俄双方的良好关系，这个协定的通过应该不存在问题。

    展望

    正研究远东发展战略

    东方早报:您认为随着领土问题的解决，俄罗斯远东大开发与中国振兴东北老工业基地是否能更好的结合起来？

    柏德福:肯定的。这个问题很好。俄罗斯官方非常重视远东开发。俄政府各部门，特别是经济发展部正在研究俄罗斯远东地区协调发展战略。据我所知，中俄两国不论是总统级别还是总理级别，都对两国这两个地区的结合发展进行了讨论。不过，这是个复杂的问题，涉及的方面很多。因此，在中俄双方高层签订的协议中，都还没有涉及这个问题。不过，我相信接下来双方会涉及这一问题。

    东方早报:中俄双方成立了能源委员会，还将在大型机电项目上展开合作，您认为未来中俄经贸合作前景如何？

    柏德福:去年的统计资料显示，中俄经贸额达到了480亿美元。这是个什么概念呢？10年前，叶利钦总统访问中国时提出，中俄贸易额在2010年要达到600亿美元。当时，我心里就怀疑，这个目标可能难以实现。但是，我们现在的贸易额已经达到了480亿美元，我现在对于600亿美元的目标的实现充满了信心。目前，俄罗斯与三省一市(江苏、浙江、安徽、上海)的贸易额就已超过了80亿美元。

    实际上，中俄在经贸问题上存在很大的互补性。众所周知，俄罗斯的科研水平很高，我们有很多专家、学者蜚声海外，科技团队世界一流。我在上海就接待过很多俄罗斯科技代表团，如纳米、航空、化工等领域的代表团。就在最近，俄罗斯政府一个高级别的代表团也将访问上海，促进贸易和投资。

    黑瞎子岛地处中国最东端“金鸡”版图上鸡冠位置的黑龙江省抚远县，因常有黑熊出没而获名。面积约327平方公里，是香港的1/3、澳门的12倍，几乎与上海的崇明岛一般大小，官方称抚远三角洲。全岛平均海拔约40米，地势平坦，基本处于未开发状态。它是一块冲积而成的三角洲。黑瞎子岛扼守着黑龙江－乌苏里江通航咽喉，隔江与俄罗斯的哈巴罗夫斯克相望，具有重要的战略地位。