上周，香港特首曾荫权的外出访问经费开支，成为港人津津乐道的讨论话题。有香港媒体披露，曾荫权在过去四年外出访问发生的费用不足百万港元，节约程度令人惊讶。(本报今日12版)
40次访问花费不足百万港元，香港特首可真够节约的！百万港币折合成人民币大约80多万，这就是说，曾荫权每次访问只花费2万元左右。我以一个中国西部市民的经验，也感觉到他的节俭，怎不令人感慨呢？
对比内地一些地方官员的出行花费，就比曾特首要奢华，每次总得花费数十万，有时高达上百元，超过曾荫权40次出行的费用。据媒体去年报道，吉林原煤炭局组织官员出国游，一趟花费百万。而曾荫权外访单笔外访费用最高为14.19万元，是去年10月香港特区政府派团赴印度新德里和孟买时发生的。组团出行才花费十多万元，与国内官员阔绰的派头相比，真是太“寒酸”。
是香港太穷吗？当然不是。按照美国《金融杂志》去年9月公布的全球最富国家和地区排行榜，中国香港地区人均年GDP已达44840美元，排名第七。内地和香港比起来，还相当的穷。那么，特首廉价出行的根本原因是，特区政府非常廉洁。由此可知，所谓廉洁政府，首先是廉价政府，只有政府廉价，才是真正的清廉，否则，即使官员不贪不占，但胡吃海喝游山玩水讲排场，恐怕也算不得廉洁政府，公众的负担照样会很重。对于香港特首的花费，港人在津津乐道，内地市民恐怕也会称颂，这从网友的评论就可知道，都是非常羡慕。因为内地很多地方官花公款一向大手大脚，江苏海门市审计局一年接待费用要花1000多万元呢。
特首为何如此节俭呢？除了特首本人政治操守的原因，主要是制度良好。香港特区政府有良好的财政预算，制定过程就向社会民众咨询，获得反馈后反复修改，从根本上杜绝了暗箱操作。不仅财政预算公开透明，预算案本身也详尽明了，细致记载各部门的收支。另外，财政预算由立法会审批，议员都是民众选出来的，相当于民众在监督政府花钱。
内地政府到现在只是表面上进行预算公开，但实质上还是秘密财政，没有多少公开性。虽然名义上预算由人大审议，但一些人大代表连预算案都看不明白，怎能监督预算？何况大部分代表都是政府官员，所谓预算审议不过走走过场，如何花钱，还是政府说了算。每年“三公”消费数额高涨，这绝非偶然，根源就在这里。
多年以前，政治文明就写入了宪法。什么是政治文明？香港特区政府就做出了表率。政治文明最直观的表现就是不滥权，不滥权的表现之一就是不乱花公款。要实现政治文明其实并不难，无非政务公开、财政公开。但对于这个目标的实现，总是雷声大雨点小。
