晏扬 浙江媒体人
由中国出版工作者协会、中国书刊发行业协会和中国新华书店协会重新修改后的《图书交易规则》日前发布，原先《规则》中备受争议的“促销”一章被全部删除，这意味着图书“限折令”在实施不足8个月后尴尬收场。中国出版工作者协会常务副秘书长黄国荣解释称，这是依据《反垄断法》的有关规定，按照国家发改委的要求作出的修改，修改后的规则不会再有争议和分歧。（9月2日《京华时报》）
新书出版后一年内必须实价销售，网上售书不得低于8.5折——这个图书“限折令”当初甫一出炉便遭到舆论的质疑、读者的反对、网络书店的抵制。图书“限折令”名义上实施了将近8个月，实际上一天也没有实施到位，即使三协会不作出修改，它也早已名存实亡。图书“限折令”始乱终弃，徒留笑柄。
图书“限折令”的最大问题在于“反市场”。图书不是关系国家经济命脉和安全的产品，理应实行充分的市场化，自由买卖，自主定价，通过市场竞争提高图书质量，繁荣图书市场，惠及广大消费者。而“新书出版后一年内必须实价销售，网上售书不得低于8.5折”之类的规定，限制了自由竞争，对图书市场的发育和发展形成阻碍，不仅违反《反垄断法》的相关规定，而且体现出一种逆时代潮流而动的计划思维、垄断思维、管制思维。事实表明，在一个开放的市场里，任何“价格联盟”都是一厢情愿的幻想，任何价格管制都难免黔驴技穷、山穷水尽。
图书“限折令”不仅缘于陈腐的思维和惯性，更缘于既得利益者“权力自肥”的心态。以网络书店为代表的民营书店的异军突起，改变了图书市场的原有格局，冲击了国字号企业的既得利益，在眼下的图书交易市场，国字号企业确实做不过民字号企业。面对颓势，国字号企业应该做的是反思优势何以丧失，适时求变以适应市场潮流，可惜，他们首先想到的不是自我改进，而是试图改变市场规则，让规则适应他们、为他们“量身定做”并要求别人遵守，以此试图死守既得利益……
市场自有市场的规则，图书交易市场遵循市场的普遍规则即可，对于有无必要单独制定一个《图书交易规则》，笔者持怀疑态度；对于修改后的《图书交易规则》是否再无争议和分歧，笔者的怀疑态度更甚。新规则有没有争议和分歧，显然不能由规则制定者单方面说了算。
