塑造特有的城市形象，近年来在各大城市搞得风生水起，俨然已成一道行政文化景观。旅游城市、文明城市、卫生城市比比皆是。无论是“文明城市”，还是“慈善城市”，官方愿望固然是好。只是再美好的愿望也要循序渐进地走，科学化完成。急功近利搞统一化，到头来势必“竹篮打水一场空”。
打造“慈善城市”，看上去很美，实质上是座“海市蜃楼”，从慈善文化和行政资源的合理分配来看殊不可行。首先，从慈善文化来看，募集善款基于公民良心的自觉。慈善组织的形成与发展有着其自身的客观规律，它必须依赖于城市的经济基础以及公民乐善好施的文化底蕴。非民众自发而靠红头文件强行打造，自然是反规律而行。全民处于“被慈善”地位，这样的慈善组织，难成气候。其次，从行政资源的分配来看，荥阳要塑造1000个左右的慈善组织，推举出5000名慈善大使，显然是资源的浪费。组织的创建、筹办、运营，“慈善大使”的打造、宣传，这些都需要耗费大量的行政成本。毫无疑问，这在行政资源合理分配上犯了方向性错误。
稍加分析近年来各类“城市名片”打造的背后便可得知：这种统一式的美好愿望大都来自官方，且由官方统一操办，一手指挥。红头文件一下，麾下层层部门尽管照办便是。权力的逻辑出发点总是高高在上，发号施令，意图把一切都纳入自己的运行轨道，而不考虑所图所想是否切合实际。
不难看出，尽管“城市名片”不一，各有特色，实质上都掩藏着相同的价值旨归，透着形象工程、政绩工程的信号。殊不知，城市形象、飞机场、大企业、高速路、“新农村”，这些是最容易看得到的政绩，是最能够向上汇报和炫耀的东西。
一些地方党政领导怀着个人目的，在其所辖范围内，利用职权、脱离实际，大兴土木、大搞工程，目的就在于为自己标榜政绩。他们的手段也趋于一致，下发红头文件，将所辖城市打造成如何如何。至于工程是否具备可行性，老百姓是否应允，却不在他们的考虑范围内。
此般为扬政绩为利仕途的城市形象打造，必须让其在摇篮中夭折，否则，耗费巨大行政成本不说，还可能成为某些官员中饱私囊的新门道。
