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深圳市劳动和社会保障局日前宣布:深圳于本月正式实施不定时工作制和综合计算工时工作制,目前深圳已有1000多家单位成功通过劳动保障部门审批获准实施该工作制,此次一并纳入该范畴的还有此前实行8小时工作制的政府机关、事业单位和社会团体。(5月19日《广州日报》)
不定时工作制和综合计算工时工作制,通常都是相伴执行,不定时是指不确定工作的时间,综合计算工时是指以周、月、季甚至年为周期来综合计算工作时长,而不再以天为周期。深圳出台这种举措可能主要是考虑到在金融危机背景下,广大中小企业受外向型订单影响,生产与销售受季节性影响明显,没有订单时工人很闲,有订单时加班较多。
但问题是,这种工时制度要想达到所谓“双赢”的效果,不仅需要一个对企业具体执行的严格监督机制,还需要劳资双方处在一种相对平等的谈判地位。在劳动者处在弱势的情况下,必须高度警惕新工时制度带来“强者权益愈强,弱者权益愈弱”的负效应。
对企业老板而言,不定时工作制无疑是增加经营主动权、降低人工成本的大好事。在不定时工作制下,劳动者不工作就没有任何收入,因此没订单时就不用支付工资;订单多时连续加班,却可以不用支付额外加班费。对于劳动者而言,不定时工作制,使连续上班成为合法,无法保证劳动者在繁忙时得到有效休息。而长期精确统计自己的工作时间,将成为劳动者的基本生存技能,否则就只能寄望于老板的良知了。
不定时工作制或许有助于企业单位在金融危机时期尽量减少人工成本支出,但同样有可能伤害到劳动者获得充分休息与合理劳动报酬的权益。因此,监管部门如何维护两者利益的平衡,确保不以牺牲劳动者利益作为帮助企业渡过危机的代价,不仅是评价不定时工作制是否正义的标准,同时也将直接决定不定时工作制在具体执行中的实施效果。
不定时工作制和综合计算工时工作制,通常都是相伴执行,不定时是指不确定工作的时间,综合计算工时是指以周、月、季甚至年为周期来综合计算工作时长,而不再以天为周期。深圳出台这种举措可能主要是考虑到在金融危机背景下,广大中小企业受外向型订单影响,生产与销售受季节性影响明显,没有订单时工人很闲,有订单时加班较多。
但问题是,这种工时制度要想达到所谓“双赢”的效果,不仅需要一个对企业具体执行的严格监督机制,还需要劳资双方处在一种相对平等的谈判地位。在劳动者处在弱势的情况下,必须高度警惕新工时制度带来“强者权益愈强,弱者权益愈弱”的负效应。
对企业老板而言,不定时工作制无疑是增加经营主动权、降低人工成本的大好事。在不定时工作制下,劳动者不工作就没有任何收入,因此没订单时就不用支付工资;订单多时连续加班,却可以不用支付额外加班费。对于劳动者而言,不定时工作制,使连续上班成为合法,无法保证劳动者在繁忙时得到有效休息。而长期精确统计自己的工作时间,将成为劳动者的基本生存技能,否则就只能寄望于老板的良知了。
不定时工作制或许有助于企业单位在金融危机时期尽量减少人工成本支出,但同样有可能伤害到劳动者获得充分休息与合理劳动报酬的权益。因此,监管部门如何维护两者利益的平衡,确保不以牺牲劳动者利益作为帮助企业渡过危机的代价,不仅是评价不定时工作制是否正义的标准,同时也将直接决定不定时工作制在具体执行中的实施效果。