人肉搜索，罪还是非罪？

从“抽天价烟房管局长”被立案调查到深圳海事局官员猥亵女童被“双规”……近年来，一旦某事件在网络中成为热门话题，事件当事人的信息便会在网络上在最短时间内被详尽公布。　
　　这种被称为“人肉搜索”的搜索方式，往往一人提问，网友八方呼应。每一次“搜索”，强大的威力都能把当事人的各类身份资料“扒”得一览无余。许多人认为“人肉搜索”是当下对官员进行网络监督的重要手段；然而也有人表示，“人肉搜索”往往会造成对个人隐私的侵犯，应立法追究相关人员法律责任。　
　　“人肉搜索”到底是网络暴力，还是网络监督的有效手段，罪还是非罪？今年的全国“两会”上，代表、委员们纷纷对此发表了自己的见解。　
　　“人肉搜索”公众人物不应涉罪　
　　首先应区分“人肉搜索”的对象。许多公众人物或担负社会公共职责的人物，对其公务行为中的一些信息完全可以允许“人肉搜索”，应不涉罪；如果普通人的个人隐私被“人肉搜索”，并对其造成了严重伤害，这样的行为则需要负法律责任。　
　　由于公众人物和政府官员担负着社会公共职能，其相关行为有接受公众监督的义务。可对大多数普通人来说，如果个人隐私被“人肉搜索”，其身心就很容易受到伤害。　
　　很多人认为应在《刑法》中添加对“人肉搜索”的条款，这完全是没有必要的。刑罚是法律制裁的最后手段，“人肉搜索”仅仅是违不违法的问题。目前，国家应尽快制订《个人信息法》、《侵权责任法》等法律，先从民事责任上对违法“人肉搜索”进行处罚。　
　　———全国人大代表、广州市律师协会秘书长陈舒　
　　应给“人肉搜索”套上法律缰绳　
　　尽管“人肉搜索”有好的一面，但也不能因为搜索出了几个“问题”官员，就认为它的意义很大，就不应该从法律上规范它。因为即便是腐败的官员、即便是罪犯，他的人格也不能受到侵犯，他应有的权利仍应依法受到保护。　
　　对于利用“人肉搜索”严重侵犯他人名誉权、隐私权的行为，受害人可以通过法律途径追究行为人的民事责任；对恶意侵犯他人隐私、并造成受害人自杀、自残或精神失常等恶劣后果的，就不能只追究行为人的民事责任，而应该通过法律手段，追究其刑事责任。另外，建议修改《治安处罚法》，给“人肉搜索”套上缰绳，使公安机关打击这类行为有法律依据。　
　　修改法律，追究“人肉搜索”者违法行为的责任，不等于限制公民的言论自由及行使监督、批评的权利。修改法律的目的，是为了明确“人肉搜索”的活动空间，引导其朝积极、良性的方向发展。　
　　———全国人大代表、湖南省人民政府参事秦希燕　
　　以自律公约形式约束“人肉搜索”　
　　网络最大的优势在于其便捷性和广泛性，让公众多了一个自由表达的空间。跟其他表达意见的方式相比，网络监督受限制最少，“门槛”最低，最接近百姓的日常生活。然而，“人肉搜索”带来的负面效应也日益凸显，一旦运用不当，很容易转化为“网络暴力”。由于“人肉搜索”过程中很多行为是否违法很难界定，而且“人肉搜索”大多是网民共同参与，如果采取立法的形式加以约束，其操作性不强。　
　　中国传统道德中有“己所不欲，勿施于人”一说，这也应成为网络中的基本道德准则。对于“人肉搜索”的行为，应当由网民自发制订一套公约，用自我约束的形式加以规范。比如说要把握好相关的尺度，不能利用职务便利、不能捏造事实诽谤他人、不能扰乱他人生活等。———全国政协委员、上海交大法学院教授王曦