检察日报：用抗震救灾名义募捐骗财如何定性

　　第三，编造自己及家人受地震祸害的谎言，骗取他人同情，获得他人捐助给自己的财物的，无论是通过网站、报刊等媒体来传播谎言并“募捐”，还是在公共场所当面向他人述说“募捐”，也不管取得财物数额有多少，均不构成诈骗罪。尽管有刑法学家认为，这种行为完全符合诈骗罪的犯罪构成，应该定罪处罚。但笔者持不同意见。主要理由在于，上述行为的实质是骗取他人的施舍。由于施舍者决定将财物施舍给对方，就意味着其放弃了对该财物的所有权，因而不存在侵犯财产所有权的问题。而诈骗罪是一种侵犯财产所有权的犯罪，不侵犯财产所有权的行为，肯定不具备诈骗罪的本质，也不可能构成诈骗罪。或许有人会说，行为人如果不编造受地震祸害的谎言，别人也就不会施舍财物给他，这完全符合因受欺骗而交付财物的诈骗罪的特征。但是，在诈骗犯罪案件中，受骗者交付财物给行骗者，总是意图有所回报的（比如把钱交给行骗者想从其手中买到便宜的商品等），正因为如此，应认为受骗者对其交付的财物并未放弃所有权。但在上述骗取施舍的场合，受骗者对自己交出的是价值数额多少的财物，交给谁是有清醒认识的，并且对自己是将财物送给（施舍给）他所同情的特定人有正确认识，也不图任何回报，自然应认为其放弃了财物的所有权。或许有人会进一步提出，打着为抗震救灾募捐的旗号骗钱，捐款捐物者不也同样是不图任何回报，放弃了对所捐献财物的所有权，为何可能构成诈骗罪呢？笔者认为，这是因为捐赠者将财物交给行为人是要让其转交给灾区政府或群众，而不是将财物直接捐赠给行为人自己。这如同行为人欺骗对方称自己认识其所要捐赠的对象，以帮助其转交为名骗取其财物一样，尽管捐赠者是要无条件地将财物捐赠给特定的人，放弃对该财物的所有权，但如果第三者侵占该财物，则存在侵犯财产所有权的问题，不影响诈骗罪的成立。

　　（作者为中国人民大学法学院副院长、博士生导师）